Запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ не должен выходить за пределы исковых требований
Один из экспертов «АГ» отметил, что единообразие в существующей практике рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер по корпоративным спорам отсутствует. Два других сообщили, что сегодня арбитражные суды предельно осторожно относятся к установлению любых обеспечительных мер.
В октябре 2018 г. Александр Семенихин обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском о признании недействительным решения единственного участника ООО «Союзстандарт» Сергея Валуйского, которому принадлежит доля в размере 51% уставного капитала общества, оставшимися 49% владело само общество. В ходе рассмотрения дела (№ А14-21480/2018) истец заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета налоговой совершать любые регистрационные действия, основанные на решениях Валуйского, которые приняты без учета принадлежащей обществу доли.
Параллельно АС Воронежской области рассматривает дело № А14-18943/2018, в рамках которого Александр Семенихин пытается добиться признания его права на долю, которая юридически принадлежит обществу «Союзстандарт». По этому спору суд принял «точечные» обеспечительные меры: налоговому органу было запрещено осуществлять лишь регистрационные действия, направленные на внесение в ЕГРЮЛ сведений о переходе доли общества в размере 49% уставного капитала, хотя Александр Семенихин просил запретить внесение любых изменений, основанных на решениях Сергея Валуйского.
Обосновывая свои требования в рамках рассматриваемого дела № А14-21480/2018, Александр Семенихин указал, что в случае непринятия испрошенной обеспечительной меры в заявленном виде он будет вынужден оспаривать каждое новое решение Валуйского и каждый раз просить принимать новые обеспечительные меры. Истец обратил внимание суда на тот факт, что на момент подачи ходатайства в производстве арбитражного суда находится уже два таких дела. По его мнению, их количество в будущем может увеличиться в несколько раз.
Суд первой инстанции принял доводы заявителя и удовлетворил его ходатайство. Апелляция и кассация не увидели оснований для отмены этого определения, в связи с чем Сергей Валуйский подал кассационную жалобу в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
В Определении от 26 августа 2019 г. № 310-ЭС19-5831 Верховный Суд напомнил, что обеспечительные меры устанавливаются судом, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю. При этом в силу ч. 2 ст. 90 и ч. 2 ст. 91 АПК обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию и связаны с предметом спора.
Экономическая коллегия сослалась на Постановление Пленума ВАС от 12 октября 2006 г. № 55, посвященное применению арбитражными судами обеспечительных мер. В соответствии с этими разъяснениями следует оценивать разумность и обоснованность требования о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае их непринятия, обеспечение баланса интересов, а также предотвращение нарушения публичных интересов и интересов третьих лиц. При этом суду также необходимо выяснить, насколько конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ли она ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер. В данном постановлении Пленум ВАС также указал, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности.
Верховный Суд отметил, что предметом спора по данному делу является обжалование истцом корпоративного решения единственного участника Сергея Валуйского о досрочном прекращении полномочий директора и о назначении на указанную должность другого лица.
Экономическая коллегия посчитала, что, принимая обеспечительные меры о запрете на внесение изменений в ЕГРЮЛ в соответствии с оспариваемым решением участника общества, суды не обосновали разумность требования заявителя, возможность причинения истцу значительного ущерба в случае непринятия указанной меры обеспечения и затруднительность исполнения судебного акта.
Кроме того, по мнению ВС, нижестоящие инстанции должны были в своих актах пояснить, каким образом в результате принятых обеспечительных мер будет сохранен баланс интересов всех лиц, заинтересованных в исходе дела. Судам также надлежало оценить, не окажутся ли нарушенными права единственного участника общества.
Экономическая коллегия подчеркнула: запрет вносить в ЕГРЮЛ изменения, основанные на любых решениях единственного участника, принятых без учета доли, принадлежащей обществу, выходит за пределы заявленных истцом требований, нарушает права единственного участника и фактически сводятся к вмешательству в хозяйственную деятельность юридического лица. С учетом этого решения нижестоящих судов были отменены, а в удовлетворении ходатайства Александра Семенихина – отказано.
Комментируя решение ВС, адвокат, партнер МКА «Князев и партнеры» Евгений Розенблат сообщил «АГ», что у арбитражных судов отсутствует единообразие в подходе к рассмотрению заявлений о принятии обеспечительных мер по корпоративным спорам. «Толкование сходных обстоятельств в разных делах может быть диаметрально противоположным. Полагаю, это сопряжено с тем, что в связи с «многослойностью» корпоративного конфликта весьма трудно установить идеальные критерии для применения таких мер. В связи с этим многое зависит от судейского усмотрения», – рассказал адвокат.
Евгений Розенблат отметил, что принятие обеспечительных мер по корпоративным спорам требует «сдержанности и осторожности». По его словам, это правило находит свое отражение в ч. 1 ст. 225.6 АПК, согласно которой принятие обеспечительных мер по корпоративным спорам не должно приводить к фактической невозможности осуществления деятельности юридическим лицом или к существенному ее затруднению, а также к нарушению этим юридическим лицом законодательства.
«В рассматриваемом кейсе отмена ранее принятых обеспечительных мер обусловлена хотя и формальным, но законным обстоятельством. В отмененных судебных актах, на мой взгляд, не содержатся четкие доводы, подтверждающие, что неустановление общего запрета на совершение регистрационных действий может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Если обратиться к тексту определения суда первой инстанции, можно заметить, что суд использовал общие шаблонные формулировки. Из-за этого «фундамент» оказался неустойчивым», – пояснил адвокат.
По его мнению, это дело любопытно еще и тем, что обычно практикующие юристы регулярно сталкиваются с отказами в принятии обеспечительных мер, несмотря на наличие «железных» правовых оснований. «В данном же случае суд первой инстанции, на первый взгляд, принял правильное решение, но не был убедителен в его обосновании», – сказал Евгений Розенблат.
Адвокат АК «СанктаЛекс» Ольга Истомина отметила, что арбитражные суды уже давно предельно осторожно относятся к принятию любых обеспечительных мер. «Как правило, суды устанавливают такие меры только тогда, когда их непринятие очевидно может повлечь негативные последствия. По корпоративным спорам такие меры принимаются при наличии попыток внести в ЕГРЮЛ те или иные изменения, которые могут повлечь трудноисправимые для общества последствия (например, смена директора, изменение юридического адреса на другой регион). Не могу сказать, что принятие таких мер часто бывает необоснованным, скорее, с учетом осторожности судов, в их принятии чаще необоснованно отказывают», – поделилась она.
Ольга Истомина полагает, что обеспечительные меры особенно важны в спорах о корпоративном контроле между участниками общества для сохранения баланса интересов до вынесения решения. «В рассматриваемом случае ВС усмотрел перебор в проявлении «судебной бдительности». Ни заявитель, ни суды не обосновали, каким образом будут нарушены интересы общества при смене директора, избранного по решению единственного «живого» мажоритарного участника», – прокомментировала адвокат.
Юрист BORENIUS Игорь Матвеев указал, что важно разделять принятие обеспечительных мер судом в рамках арбитражного судопроизводства и судебным приставом в рамках исполнительного производства. «В первом случае запрет совершения регистрационных действий, как правильно отмечает ВС РФ, обусловлен основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Во втором же целью введения ограничений является понуждение должника вернуть долг. Безусловно, в последней ситуации запрет на совершение регистрационных действий будет ограничивать права должника, однако применение данных мер прямо разрешено законом при условии, что они соотносятся с объемом требований и не препятствуют ведению хозяйственной деятельности должника», – отметил эксперт.
Игорь Матвеев рассказал, что в начале 2000-х судебный запрет на совершение регистрационных действий часто использовался как инструмент ведения «корпоративных войн». Сейчас, по его словам, суды очень осторожно подходят к вопросу принятия обеспечительных мер и, как правило, предъявляют высокие требования к доказыванию их обоснованности. «В большинстве случаев определения о принятии обеспечительных мер остаются в силе. Среди редких исключений можно отметить те случаи, когда суды ошибочно относили наличие корпоративного конфликта между сторонами к основаниям для принятия обеспечительных мер, на что обращал внимание Арбитражный суд Северо-Западного округа, например в постановлении по делу № А56-49446/2016.
Запрет на регистрационные действия с недвижимостью
Обеспечение безопасности является важным моментом в оформлении сделок, затрагивающих проведение операций с недвижимым имуществом. В этой сфере много мошенников, поэтому собственнику необходимо подумать о защите своего жилья. Для этих целей предусмотрено внесение запрета на действия с недвижимостью без согласия или присутствия владельца. Запрет на регистрационные действия с недвижимостью оформляется достаточно легко. Он обеспечивает защиту собственника от мошеннических действий в отношении объекта недвижимости.
Чтобы посторонние лица не могли проводить сделки с недвижимостью, которая им не принадлежит, собственник может установить ограничение. В этом случае объект нельзя будет продать, заложить в ипотеку или оформить в качестве залога по другому кредиту без одобрения владельца. Запрет на регистрационные действия оформляется по заявлению собственника.
Кроме этого, ограничение может быть наложено по решению суда. В этом случае суд запрещает проводить сделки с недвижимостью до устранения причины наложения запрета. Примером ситуации, когда ограничение накладывается судом, является оформление банкротства лица, имущество которого является залоговым.
Где оформить запрет?
Заявление на установление ограничений подается в Кадастровую палату или МФЦ. Собственнику надо составить заявление, где будут указаны условия запрета на регистрационные действия. Желательно прописать, что вы запрещаете любые сделки с недвижимостью без письменного согласия и личного одобрения. Операции с объектом могут проводиться только в вашем присутствии. Такое уточнение позволит исключить мошенничество, при котором сторонние лица подделывают подпись и документы собственника.
После принятия и рассмотрения заявления на запрет в реестр заносят запись об ограничении на сделки с недвижимостью.
Помимо запрета можно оформить передачу права на проведение сделок с недвижимостью своему представителю. В таком случае доверенность заверяется нотариально. В документе необходимо указать операции, на совершение которых передается право.
На каком основании накладывается запрет на сделки с недвижимостью
Ограничение на регистрационные действия может быть наложено вопреки желанию собственника объекта недвижимости. Возможные причины:
- 1. Решение суда.
- 2. Оформление собственности в залог (например, ипотека).
- 3. Вынесение постановления в ходе исполнительного производства.
Какие нужны документы?
Для оформления заявления на запрет собственник должен предоставить:
- 1. Паспорт.
- 2. Заявление, содержащее информацию о владельце объекта, список ограничений, сведения о недвижимости.
- 3. Свидетельство о праве собственности.
Нарушение запрета
После того как запись об ограничениях на сделки с недвижимостью появится в реестре, третьи лица не могут совершать какие-либо операции с этим объектом. Если кто-то подаст заявление на регистрацию, то его отклонят. В случае проведения сделок вопреки запрету эти сделки признаются незаконными. Лица и органы, принявшие участие в мошеннических операциях, должны быть привлечены к ответственности.
Как снять ограничения?
Если собственник хочет снять установленное им самим ограничение, ему необходимо подать соответствующее заявление в ту же организацию (МФЦ, Кадастровая палата).
Ограничение по суду снимается лицом, вынесшим постановление. Делается это в случае, когда выполнены условия кредитора.
При отсутствии ограничений мошенники могут воспользоваться ситуацией и оформить недвижимость в аренду, продать или подарить ее, переоформить на себя. Несмотря на то, что проведение таких операций требует присутствия владельца, мошенники находят способы заключить сделку по подложным документам или в отсутствие собственника.
Иначе обстоят дела в том случае, когда имеется официальный запрет на регистрационные действия с недвижимостью. Если собственник указал, что операции можно проводить только в его личном присутствии, то сделки, совершенные другим образом, будут недействительными.
Чтобы обезопасить себя, достаточно подать заявление, где будут указаны сведения об объекте собственности и перечень ограничений. Объектом может быть квартира или дом, участок земли, а также другая недвижимость, информация о которой есть в реестре. Официальный запрет поможет вам сохранить право владения недвижимостью.
Что нужно учесть при ограничении прав на недвижимость
При подготовке к сделке с недвижимым имуществом в выписке из регистрационной книги на объект недвижимости можно обнаружить, в том числе, ограничения (обременения) прав на объект, зарегистрированные на основании документов, изданных судебным исполнителем.
Что это значит?В некоторых ситуациях, этот факт сам по себе, указывает на возбужденное исполнительное производство в отношении собственника имущества и может стать поводом отказа от сделки.
Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда исполнительное производство было прекращено и (или) отменены ранее установленные в отношении имущества меры по обеспечению исполнительного документа, но соответствующие сведения не доведены до ведома территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Что делать?В связи с этим, в первую очередь следует:
— проверить актуальность зарегистрированных ограничений (обременений) прав на объект
— осуществить государственную регистрацию их прекращения по заявлению собственника имущества (при необходимости)
При не прекращенном исполнительном производстве в отношении собственника имущества важно понимать возможные последствия заключения сделки с таким имуществом, которые могут возникнуть в зависимости от вида ограничения (обременения) прав.
О каких видах ограничений и обременений идет речь?Наличие зарегистрированного ареста в отношении недвижимого имущества является основанием для отказа в государственной регистрации сделки с таким имуществом и прав на него
Основание: пп. 1.5 п. 1 ст. 36 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (Закон о регистрации).
Соответственно, сделка с таким объектом не будет считаться заключенной и права на него не возникнут у приобретателя.
Исключением будет являться лишь регистрация сделки и вытекающих из нее прав в случае приобретения объекта при наличии и соблюдении условий постановления судебного исполнителя о самостоятельной реализации должником арестованного имущества (ст. 92 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве)).
Вместе с тем, на практике встречаются случаи, когда регистраторы настаивают на снятии ареста судебным исполнителем до регистрации сделки с самостоятельно реализованным должником имуществом.
- Запрет отчуждения объекта / Запрет распоряжения объектом
Как и в случае ареста, регистрация таких запретов влечет невозможность регистрации сделки с объектом
Основание: пп. 1.5 п. 1 ст. 36 Закона о регистрации
Такая сделка не будет считаться заключенной и права на объект недвижимости не возникнут у приобретателя.
При этом высока вероятность отказа в государственной регистрации даже при наличии постановления судебного исполнителя о самостоятельной реализации должником арестованного имущества в силу отсутствия прямого указания в законодательстве на возможность совершения сделок с имуществом, в отношении которого зарегистрированы указанные запреты.
Рекомендации:
До обращения за регистрацией сделки с объектом необходимо:
— получить у судебного исполнителя документ, подтверждающий отмену запрето
— осуществить государственную регистрацию прекращения запретов
Запрет распоряжения объектом является более широким ограничением действий должника, исключающим, в том числе, возможность изменения объекта. Это следует учитывать при самовольной перепланировке (реконструкции и т.д.) либо выполненных , но не зарегистрированных надлежащим образом перепланировке (реконструкции).
В такой ситуации государственная регистрация изменения объекта может осуществляться в одном из случаев:
— по инициативе судебного исполнителя (ст. 63 Закона об исполнительном производстве)
— должником после снятия запрета
- Запрет совершения регистрационных действий
Такой запрет широко применяется судебными исполнителями для недопущения любого изменения статуса объекта.
Формально, подписание сделок, изменение объекта или иное распоряжение им не запрещены. Однако соответствующие действия должника (приобретателя) не повлекут никаких юридически значимых последствий в силу невозможности осуществления необходимой государственной регистрации.
При этом, в отличие от ситуаций с зарегистрированными арестом, запретом отчуждения объекта или запретом распоряжения объектом, в осуществлении государственной регистрации будет отказано даже при подаче заявления самим судебным исполнителем.
Рекомендации:
В связи с этим, до обращения за совершением любого регистрационного действия необходимо:
— получить у судебного исполнителя документ, подтверждающий отмену запрета
— осуществить государственную регистрацию прекращения запрета
Материал подготовлен для портала kartoteka.by.
Наша команда готова помочь вам в любых вопросах, связанных с недвижимостью и строительством. Больше информации о нашей практике можно узнать здесь.
Читайте также:
Запрет на совершение регистрационных действий: законно ли?
Запрет на совершение регистрационных действий: законно ли?Запрет на совершение регистрационных действий: законно ли? В своей статье мы разберем ситуацию, связанную с наложением судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий, реорганизацию в любой форме, смену учредителей, смену генерального директора, смену участников, действий по исключению в ЕГРЮЛ, внесение любых изменений в ЕГРЮЛ, а также совершение любых иных регистрационных действий в отношении хозяйственного общества, учредителем (одним из учредителей) которого является лицо, в отношении которого возбуждено исполнительное производство. Как видно из разбираемой ситуации, должником по исполнительному производству является физическое лицо, которое имеет денежное обязательство перед кредитором, никак не связанное с участием в хозяйственном обществе (возьмем за пример ООО), однако запрет пристав наложил на все регистрационные действия в отношении ООО, обосновывая это тем, что такое физическое лицо является учредителем (одним из учредителей) данного ООО. Насколько законны подобные действия пристава-исполнителя, наделяет ли его закон подобными полномочиями, – разберемся в нашей статье.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые пристав-исполнитель вправе применить в процессе исполнения требований исполнительных документов. Данный перечень является открытым, то есть содержит формулировку «и иные действия…», а потому пристав-исполнитель вправе применить и неуказанное в этом перечне действие. Однако в данном законе содержатся положения, которые позволяют ограничить подобное «раздолье», так любое исполнительное действие должно быть направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Хозяйственные общества, согласно специальному законодательству, а именно Закону об акционерных обществах и Закону об обществах с ограниченной ответственностью, являются корпоративными коммерческими организациями, то есть они построены по принципу членства и имеют своей целью – получение прибыли. Любое лицо, став участником общества (например, путем покупки акции/ доли участия), приобретает взамен корпоративные права, которые могут иметь только участники хозяйственных обществ, – право на участие в общем собрании акционеров /участников общества, право на получение информации, право на получение дивидендов, право на отчуждение акции /доли и т.д.
Разберем каждый запрет из постановления судебного пристава-исполнителя с точки зрения его законности и обоснованности.
1. Запрет на смену генерального директора – прямое вмешательство в компетенцию общего собрания акционеров /участников общества, которые в силу закона наделены правом на избрание подобного исполнительного органа. В общем собрании принимают участие все участники /акционеры, а не только наше физическое лицо-учредитель, в связи с этим нарушаются права иных участников на осуществление их законных корпоративных прав.
2. Запрет на смену участников (учредителей) общества – каждый участник общества /акционер имеет законное корпоративное право – выйти из общества путем отчуждения доли другому участнику такого общества, путем ее отчуждения третьему лицу или даже обществу. Также помимо всего прочего, участники обществ имеют законное право требовать исключения того или иного участника корпорации в суде, если он грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет. Такое право является корпоративным и принадлежит каждому участнику общества. Подобный запрет пристава –исполнителя вероломно нарушает их права, при этом никак не содействуя полному и скорому исполнению требования исполнительного документа. От того, что один участник не сможет реализовать свое право на выход, исполнительный документ «не исполнится».
3. Запрет на совершение реорганизации в любой форме – тут тоже можно с приставом-исполнителем поспорить. Решение данного вопроса также является исключительной прерогативой общего собрания акционеров/участников общества. Реорганизация хозяйственного общества, действительно, может оказать влияние на положение кредиторов и т.п., однако мы видим смысл применения данного запрета только в том случае, если само общество стало должником в обязательстве. Также одна из форм реорганизации – преобразование – вообще никак не влияет на права кредиторов, а потому ограничивать и ее неправильно, как и вообще применение этого запрета.
4. Все остальные запреты касаются внесения изменения в ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц), а также совершения любых иных регистрационных действий. Для начала хотелось бы пояснить, что государственная регистрация тех или иных действий носит заявительный характер, то есть само действие, подлежащее государственной регистрации, общество сможет осуществить (например, изменить место нахождения юридического лица), но зарегистрировать такое изменение в силу установленного запрета не сможет. Учитывая тот факт, что такие регистрационные действия обусловлены в первую очередь таким основным принципом, как полнота и достоверность сведений государственного информационного ресурса, то запрещая подобную регистрацию, пристав-исполнитель нарушает права и законные интересы лиц, обязанных в силу закона внести соответствующие сведения.
Также подобный запрет нарушает права и законные интересы третьих лиц, которые добросовестно полагаются на сведения государственного информационного реестра, являющиеся, как известно, открытыми для доступа третьих лиц.
Вообще в деятельности хозяйственных обществ практически каждое действие подлежит государственной регистрации. Например, у каждого участника ООО есть законное право на отчуждение доли другому участнику общества или третьему лицу. Однако доля считается перешедшей к другому лицу с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, лицо, которое не является должником по исполнительному производству, не сможет реализовать свое законное право, а осуществив такое отчуждение, другое лицо (покупатель) не сможет этой долей в полной мере пользоваться, то есть доля как бы «зависнет в воздухе». Любое внесение изменений в устав общества также подлежит регистрации, например, муниципалитет поменял название улицы, а общество по данному адресу располагается, то оно обязано в силу закона внести соответствующее изменение в устав зарегистрировать такое изменение. Однако, оно этого сделать не может – наложен запрет. Абсурд.
Как подобные запреты способствуют полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе? Разобравшись в ситуации, можно сказать, что никак, они только нарушают права и законные интересы хозяйственного общества как юридического лица, участников такого общества и третьих лиц.
Из общих законодательных положений, регулирующих правовое положение хозяйственных обществ (АО, ООО), следует, что общество не несет ответственность по обязательствам своих участников. Наложение запрета в такой расширительной трактовке как запрет всех регистрационных действий, запрет смены участников и т.д. явно, по нашему мнению, ограничивает деятельность самого юридического лица, и такой запрет можно рассматривать как некоторую ответственность общества по обязательствам участника, что прямо противоречит норме закона.
В заключении хотелось бы отметить, что согласно Федеральному закону «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Налагая же подобные запреты, пристав-исполнитель нарушает принцип соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций, а также принцип соотносимости и соразмерности объема требований взыскателя и исполнительных действий, помимо всего прочего, препятствует нормальной внутрихозяйственной деятельности общества.
Если Вы попали в подобную ситуацию, то у вас есть законное право в 10-дневный срок с момента вынесения постановления приставом-исполнителем обжаловать его в суд, также на подобное незаконное поведение пристава можно подать жалобу его непосредственным руководителям.
Если Вам необходима помощь или у Вас остались вопросы позвоните по телефону 8-925-00-11-872 или оставьте свой вопрос для получения консультации по данному вопросу.
Запрет на совершение регистрационных действий без личного участия собственника
В 2017 году Управление Росреестра по Иркутской области внесло в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) почти 2 тыс. записей о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения права, обременения объекта недвижимости, прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника. За I квартал 2018 года Управлением внесено более 400 таких записей.
Внесение в ЕГРН записей о невозможности совершения регистрационных действий без личного участия собственника предусмотрено федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данная мера направлена на защиту прав собственников недвижимости. В частности, предоставление возможности запрета сделок с имуществом без личного участия ее собственника направлено на снижение числа мошеннических операций с недвижимостью, заключаемых посредниками, которые действуют по доверенности.
— Каждый владелец недвижимого имущества может подать заявление о том, что сделки с принадлежащим ему имуществом могут производиться только при его личном участии.Необходимо отметить, что представитель по доверенности или арендатор недвижимого имущества такое заявление подать не могут. При подаче заявления о невозможности проведения регистрационных действий без личного участия собственника в Единый реестр недвижимости будет внесена соответствующая запись. Наличие данной записи в ЕГРН является основанием для возврата без рассмотрения заявления на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости или его законным представителем, – поясняет начальник отдела регистрации ограничений и арестов Управления Росреестра по Иркутской области БэллаАпханова.
Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника можно подать в электронном виде в личном кабинете на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru), а также при личном обращении в любой офис предоставления государственных и муниципальных услуг «Мои документы».
Запись о невозможности совершения регистрационных действий без личного участия владельца недвижимости вносится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав соответствующего заявления. Плата за внесение сведений в ЕГРН о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя не взимается.
Ирина Кондратьева
специалист-эксперт отдела организации, мониторинга и контроля
Управления Росреестра по Иркутской области
Защитить имущество от мошенников можно, установив запрет на регистрационные действия с недвижимостью
« Назад Защитить имущество от мошенников можно, установив запрет на регистрационные действия с недвижимостью 12. 03.2021 12:03🏡 Защитить имущество от мошенников можно, установив запрет на регистрационные действия с недвижимостью. После установления запрета без присутствия владельца нельзя будет подарить, продать, сдать квартиру в аренду или оформить права на недвижимость.
🏫 Подать заявление о запрете на сделки с недвижимостью без личного участия собственника можно во всех МФЦ Московской области.
📕 Для подачи заявления необходимо иметь при себе паспорт и выписку из ЕГРН. Услуга предоставляется бесплатно в течение 5 рабочих дней.
✒️ Отозвать поданное заявление можно новым заявлением о снятии ограничений.
#МФЦ #МФЦПодмосковья #МоиДокументы #нашеподмосковье #московскаяобласть
#мфцклин
Выездное обслуживание временно приостановлено до нормализации
эпидемиологической обстановки
Выездное обслуживание
осуществляется приём по предварительной записи по телефону: 8 (800) 550-50-30
ТОСП (Слобода) | ||
Понедельник | 09:00-17:45 | |
Перерыв | 13:00-14:00 | |
Вт-Вс | Выходной | |
ТОСП (Зубово) | ||
Вторник | 09:00-17:45 | |
Перерыв | 13:00-14:00 | |
Ср-Пн | Выходной | |
ТОСП (Нудоль) | ||
Пятница | 08:30-17:00 | |
Перерыв | 13:00-13:30 | |
Сб-Чт | Выходной | |
Часы работы
Уважаемые заявители!
Изменён режим работы!
Уточняйте по телефону горячей линии:
8 (800) 550-50-30 доб. 3-52212
Центр (Клин) — Временно | ||
ПН-СБ | 08:00-20:00 | |
Перерыв на санитарную обработку | ||
2 этаж | 12:00-12:30 и 16:00-16:30 | |
3 этаж | 11:30-12:00 и 16:30-17:00 | |
Воскресенье | Выходной | |
ТОСП (Высоковск) — Временно | ||
ПН, СР, ЧТ | 09:00-18:00 | |
Перерыв | 13:00-13:30 | |
Вт, Пт, Сб, Вс | Выходной | |
ТОСП (Решетниково) | ||
Вт, Чт, Пт | 09:00-17:00 | |
Перерыв | 13:00-14:00 | |
Пн, Ср, Сб, Вс | Выходной | |
Для оформления услуги по выпуску электронной подписи зарегистрируйтесь на сайте Удостоверяющего центра
Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа Клин (МАУ «МФЦ» ГО Клин)
Адрес: 141601, Российская Федерация, Московская область, городской округ Клин, город Клин, Советская площадь, дом 18А, 3 этаж
Список всех действующих МФЦ Московской области подробнее>
Запрет на совершение регистрационных действий в отношении единственного жилья // Признал незаконным ВС
В ходе исполнительного производства судебный пристав объявил запрет на совершение регистрационных действий по исключению из ЕГРП записи о правах должника на его единственную квартиру.
Должник счел данное исполнительное действие незаконным, поскольку спорная квартира как единственное место проживания защищена от взысканий (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). С этим согласились суды двух инстанций (Обнинский городской и Калужский областной суды) и удовлетворили требование заявителя об отмене запрета (тексты судебных актов, к сожалению, недоступны).
Заметим, что единодушия на уровне региональных судов по этому вопросу нет. Распространен противоположный подход, когда суды признают рассматриваемое исполнительное действие правомерным (см., например, определение Ленинградского областного суда от 06.03.2015 № 33-1091/2014, определение Московского городского суда от 12.12.2014 № 4г/8-11300, определение Челябинского областного суда от 23.12.2014 № 11-13314/2014, определение Вологодского областного суда от 25.02.2015 № 33-957/2015).
В указанных судебных постановлениях отмечается, что запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на единственное имущество должника. Такой запрет суды рассматривают как обеспечительную меру, направленную на сохранность имущества. При этом права должника не нарушаются, поскольку имущество не изымается и должник не лишается права проживания в квартире.
Похожие доводы прозвучали и в кассационной жалобе УФССП России по Калужской области. Кроме того, приставы указали, что целью рассматриваемой меры является побуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ (ВС) определением от 25.02.2015 по делу № 85-КГ14-9 признала кассационную жалобу необоснованной.
ВС пришел к выводу о том, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества означает ни что иное, как его арест (ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Целью применения ареста является обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
В рассматриваемом случае данная цель недостижима, т.к. ни передать взыскателю, ни реализовать единственную квартиру должника невозможно.
Что же касается заявленной цели побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве), то целью наложения ареста она не выступает.
«Напротив, установление такого запрета необоснованно ограничивает права должника по распоряжению своим имуществом, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание…», — отметил ВС. Ведь такое имущество должник может, например, продать и вырученные средства направить на погашение долга. Что, кстати говоря, и произошло в настоящем деле.
Указ об этических обязательствах сотрудников исполнительной власти
В соответствии с полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая раздел 301 раздела 3 Кодекса Соединенных Штатов и разделы 3301 и 7301 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, настоящим предписывается следующим образом:
Раздел 1. Этическое обязательство. Каждый назначенный представитель в каждом исполнительном органе, назначенный 20 января 2021 г. или позднее, должен подписать и при подписании должен взять на себя обязательства по контракту после того, как станет назначенным лицом:
«Я признаю, что это обязательство является частью более широкого этического плана правительства, разработанного для восстановления и поддержания общественного доверия к правительству, и я обязуюсь вести себя в соответствии с этим планом.Я обязуюсь принимать решения по существу и исключительно в общественных интересах, без учета личной выгоды или личной выгоды. Я обязуюсь вести себя так, чтобы поддерживать независимость правоохранительных органов и предотвращать неправомерное вмешательство в следственные или прокурорские решения Министерства юстиции. Я обязуюсь придерживаться этических норм при приеме на работу в государственные учреждения, которые не создают видимости того, что я использовал свои государственные услуги в личных целях, в том числе путем использования полученной конфиденциальной информации и отношений, установленных в интересах будущих клиентов.
«Соответственно, в качестве условия и с учетом моей работы в правительстве Соединенных Штатов на должности, пользующейся общественным доверием, я беру на себя следующие обязательства, которые, как я понимаю, являются для меня обязательными и подлежат исполнению в соответствии с законом:
«1. Запрет подарков лоббистам . Я не буду принимать подарки от зарегистрированных лоббистов или лоббистских организаций на время моей работы в качестве назначенного лица.
«2. Запрет вращающихся дверей — все назначенные лица, входящие в правительство .Я не буду в течение 2 лет с даты моего назначения участвовать в каких-либо конкретных делах с участием определенных сторон, которые напрямую и существенно связаны с моим бывшим работодателем или бывшими клиентами, включая правила и контракты.
«3. Запрет вращающихся дверей — лоббисты и зарегистрированные агенты, входящие в правительство . Если бы я был зарегистрирован в соответствии с Законом о лоббировании, 2 U.S.C. 1601 и след. , или Закон о регистрации иностранных агентов (FARA), 22 U.S.C.611 и след. , в течение 2 лет до даты моего назначения, помимо соблюдения ограничений пункта 2, я не буду в течение 2 лет после даты моего назначения:
(a) участвовать в любом конкретном вопросе, по которому я лоббировал или занимался регистрируемой деятельностью в соответствии с FARA, в течение 2 лет до даты моего назначения;
(b) участвовать в решении конкретной проблемы, к которой относится этот конкретный вопрос; или
(c) искать или соглашаться на работу в любом исполнительном агентстве, в отношении которого я лоббировал или занимался регистрируемой деятельностью в соответствии с FARA, в течение 2 лет до даты моего назначения.
«4. Запрет вращающейся двери — лица, покидающие правительство . Если после моего ухода из правительства на меня распространяются ограничения на общение с сотрудниками моего бывшего исполнительного агентства по окончании трудовой деятельности, изложенные в разделе 207 (c) раздела 18 Кодекса Соединенных Штатов Америки и его подзаконных актах, я соглашаюсь что я буду соблюдать эти ограничения в течение 2 лет после окончания моего назначения. Я буду соблюдать те же ограничения в отношении общения с высшим персоналом Белого дома.
«5. Запрет вращающейся двери — старшие и очень высокопоставленные лица уходят из правительства . Если после моего ухода из правительства я подпадаю под ограничения по окончании трудовой деятельности, изложенные в разделах 207 (c) или 207 (d) раздела 18 Кодекса США, а также в нормативных актах этих разделов, я соглашаюсь что, кроме того, в течение 1 года после окончания моего назначения я не буду оказывать материальную помощь другим в общении или видимости, которые мне запрещено брать на себя, (а) заявляя, что могу участвовать в лоббировании деятельность в поддержку любых таких сообщений или явок; или (b) участие в любой такой лоббистской деятельности.
«6. Запрет вращающихся дверей — представители правительства оставляют правительство в вестибюле . В дополнение к соблюдению ограничений параграфа 4, я также согласен, покидая государственную службу, не лоббировать какого-либо покрытого должностного лица исполнительной ветви власти или назначенного службой старшего руководящего звена, не занимающегося профессиональной деятельностью, и не участвовать в какой-либо деятельности от имени любого иностранного правительства или иностранного государства. политическая партия, которая, если бы она была создана 20 января 2021 г., потребовала бы, чтобы я зарегистрировался в соответствии с FARA на оставшийся срок полномочий администрации или на 2 года после окончания моего назначения, в зависимости от того, что наступит позже.
«7. Запрет на золотой парашют . Я не принимал и не буду принимать, в том числе после прихода в правительство, любую заработную плату или другие выплаты наличными от моего бывшего работодателя, право на получение и выплату которых ограничено лицами, принимающими должность в правительстве Соединенных Штатов. Я также не принимал и не приму никаких безналичных выплат от моего бывшего работодателя, которые предоставляются вместо такой запрещенной выплаты наличными.
«8. Обязательства по квалификации при приеме на работу . Я согласен с тем, что любые решения о приеме на работу или другие решения о приеме на работу, которые я принимаю, будут основываться на квалификации, компетенции и опыте кандидата.
«9. Согласие на принудительное исполнение . Я подтверждаю, что исполнительный приказ под названием «Обязательства по этике сотрудников исполнительной власти», изданный Президентом 20 января 2021 года, который я прочитал перед подписанием этого документа, определяет некоторые из условий, применимых к вышеуказанным обязательствам, и излагает методы. за их соблюдение.Я прямо принимаю положения этого Указа как часть настоящего соглашения и как обязательные для меня. Я понимаю, что условия этого залога являются дополнением к любым законодательным или другим юридическим ограничениям, применимым ко мне на основании Федеральной государственной службы ».
сек. 2. Определения. Для целей настоящего приказа и залога, указанного в разделе 1 настоящего приказа:
(a) «Исполнительное агентство» включает каждое «исполнительное агентство», как определено в разделе 105 раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов, и включает исполнительную канцелярию президента; при условии, однако, что это «исполнительное агентство» будет включать Почтовую службу США и Комиссию по почтовому регулированию, но не будет включать Государственную подотчетную службу.
(b) «Назначенный» должен включать каждого назначенного на полную ставку президента или вице-президента, не связанного с карьерой, назначенного на должность старшего руководящего звена (или другой системы типа SES) и назначенного на должность, которая была исключены из конкурентных услуг по причине того, что они носят конфиденциальный или политический характер (Приложение C и другие должности, исключенные в соответствии с сопоставимыми критериями) в исполнительном агентстве. В него не входят лица, назначенные в качестве члена Высшей дипломатической службы или исключительно в качестве офицера военной службы.
(c) «Подарок»:
(i) должен иметь определение, изложенное в разделе 2635.203 (b) раздела 5 Свода федеральных правил;
(ii) включает подарки, которые запрашиваются или принимаются косвенно, как определено в разделе 2635.203 (f) раздела 5 Свода федеральных правил; и
(iii) исключает те элементы, которые исключены разделами 2635.204 (b), (c), (e) (1) и (3), и (j) — (l) раздела 5 Свода федеральных нормативных актов.
(d) «Защищенное должностное лицо исполнительной власти» и «лоббист» должны иметь определения, изложенные в разделе 1602 раздела 2 Кодекса США.
(e) «Зарегистрированный лоббист или лоббистская организация» означает лоббиста или организацию, подающую регистрацию в соответствии с разделом 1603 (а) раздела 2 Кодекса США, а в случае организации, подающей такую регистрацию, «зарегистрированной лоббист »должен включать каждого из указанных в нем лоббистов.
(f) «Лобби» и «лоббирование» означает действовать или действовать в качестве зарегистрированного лоббиста.
(g) «Лоббистская деятельность» имеет определение, изложенное в разделе 1602 раздела 2 Кодекса США.
(h) «Существенная помощь» означает оказание основной помощи, но не включает предоставление базового или общего образования по вопросам права или политики, основанных на опыте человека в предметной области, а также любое поведение или помощь, разрешенные в соответствии с разделом 207 (j) Закона. раздел 18 Кодекса США.
(i) «Особый вопрос» имеет то же значение, что и в разделе 207 раздела 18 Кодекса США и в разделе 2635.402 (b) (3) раздела 5 Кодекса федеральных нормативных актов.
(j) «Особый вопрос с участием определенных сторон» имеет то же значение, что и в разделе 2641.201 (h) раздела 5 Свода федеральных правил, за исключением того, что он также должен включать любое собрание или другое сообщение, относящееся к выполнению свои официальные обязанности по отношению к бывшему работодателю или бывшему клиенту, за исключением случаев, когда сообщение касается конкретного вопроса общего применения, а участие во встрече или другом мероприятии открыто для всех заинтересованных сторон.
(k) «Бывший работодатель» — это любое лицо, для которого назначенное лицо в течение 2 лет до даты его или ее назначения служило в качестве сотрудника, должностного лица, директора, доверительного управляющего или генерального партнера, за исключением этого «бывшего работодателя». не включает в себя какое-либо исполнительное агентство или другое образование федерального правительства, правительства штата или местного самоуправления, округа Колумбия, индейского племени, любой территории или владения Соединенных Штатов или любой международной организации, в которой Соединенные Штаты являются государством-членом.
(l) «Бывший клиент» — это любое лицо, для которого назначенный служил лично в качестве агента, поверенного или консультанта в течение 2 лет до даты его или ее назначения, за исключением случаев, когда предоставляемые услуги ограничивались речами или подобные выступления. Сюда не входят клиенты бывшего работодателя назначенного лица, которым он лично не оказывал услуги.
(m) «Прямое и существенное отношение к моему бывшему работодателю или бывшим клиентам» означает вопросы, в которых бывший работодатель или бывший клиент назначенного лица является стороной или представляет сторону.
(n) «Участвовать» означает личное и существенное участие.
(o) «Государственный служащий» означает любого служащего исполнительной власти.
(p) «Администрация» означает все сроки пребывания в должности действующего Президента, действующего на момент назначения назначенного лица, охватываемого настоящим приказом.
(q) «Залог» означает этическое обязательство, изложенное в разделе 1 настоящего приказа.
(r) «Старший персонал Белого дома» означает любое лицо, назначенное Президентом на должность в соответствии с разделами 105 (a) (2) (A) или (B) раздела 3 Кодекса США, или вице-президентом для положение в соответствии с разделами 106 (a) (1) (A) или (B) раздела 3.
(s) Все ссылки на положения законов и нормативных актов должны относиться к таким положениям, которые действуют с 20 января 2021 года.
сек. 3. Отказ от прав. (a) Директор Управления управления и бюджета (OMB) по согласованию с Советником Президента может предоставить любому нынешнему или бывшему назначенному лицу письменный отказ от любых ограничений, содержащихся в обещании, подписанном таким назначенным лицом, если: и в той степени, в которой директор OMB подтверждает в письменной форме:
(i) буквальное применение ограничения несовместимо с целями ограничения; или
(ii) что отказ от прав отвечает интересам общества.Любой такой письменный отказ должен отражать основу отказа, а в случае отказа от ограничений, изложенных в параграфах 3 (b) и (c) залога, обсуждение выводов с учетом изложенных факторов в подразделе (b) этого раздела.
(b) Отказ вступает в силу, когда свидетельство подписывается директором OMB, и должно быть обнародовано в течение 10 дней после этого.
(c) Общественный интерес включает, помимо прочего, неотложные обстоятельства, связанные с национальной безопасностью, экономикой, здоровьем населения или окружающей средой.При определении того, отвечает ли общественным интересам отказ от ограничений, содержащихся в параграфах 3 (b) и (c) залога, ответственное должностное лицо может учитывать следующие факторы:
(i) потребность государства в услугах лица, включая наличие особых обстоятельств, связанных с национальной безопасностью, экономикой, здоровьем населения или окружающей средой;
(ii) уникальность квалификации человека для удовлетворения потребностей правительства;
(iii) объем и характер предшествующей лоббистской деятельности, в том числе о том, были ли такие действия de minimis или осуществлены от имени некоммерческой организации; и
(iv) степень, в которой цели ограничения могут быть удовлетворены за счет других ограничений на услуги физического лица, например, требуемых пунктом 3 (а) залога.
сек. 4. Администрирование. (a) Глава каждого исполнительного агентства должен, по согласованию с директором Управления государственной этики, установить такие правила или процедуры (максимально приближенные к общим этическим правилам и процедурам агентства, включая те, которые относятся к назначенному агентству). сотрудников по этике), которые необходимы или уместны для обеспечения:
(i) что каждый назначенный в агентстве подписывает залог при вступлении в назначенную должность или иным образом становясь назначенным лицом;
(ii) соблюдение параграфа 3 залога рассматривается в письменном этическом соглашении с каждым назначенным лицом, к которому он применяется, и это соглашение также должно быть одобрено Советом Президента до того, как назначенный сотрудник приступит к работе;
(iii) что проблемы с трудоустройством супругов и другие конфликты, прямо не урегулированные в обязательстве, решаются в этических соглашениях с назначенными лицами или, если такие соглашения не требуются, посредством консультирования по этике; и
(iv) что агентство в целом соблюдает этот приказ.
(b) Что касается Администрации Президента, то обязанности, изложенные в разделе 4 (а) настоящего приказа, возлагаются на Советника Президента.
(c) Директор Управления государственной этики:
(i) обеспечить, чтобы залог и копия этого приказа были доступны для использования агентствами при выполнении своих обязанностей в соответствии с разделом 4 (а) этого приказа;
(ii) в консультации с генеральным прокурором или советником президента, при необходимости, помогать уполномоченным органам по вопросам этики в предоставлении рекомендаций нынешним или бывшим назначенным лицам относительно применения залога; и
(iii) по согласованию с Генеральным прокурором и Советником Президента принять такие правила или процедуры, которые необходимы или уместны:
(A) для выполнения вышеуказанных обязанностей;
(B) для разрешения ограниченных исключений из запрета лоббистских подарков при обстоятельствах, не связанных с целями запрета;
(C), чтобы прояснить, что никто не должен нарушать запрет лоббистских подарков, если это лицо правильно распоряжается подарком в соответствии с разделом 2635.206 раздела 5 Свода федеральных правил;
(D) для обеспечения того, чтобы существующие правила и процедуры для государственных служащих, участвующих в переговорах о будущем приеме на работу в частные предприятия, на которые влияют официальные действия служащих, не влияли на целостность правительственных программ и операций;
(E) обеспечить, по согласованию с директором Управления кадрового обеспечения, чтобы требование, изложенное в параграфе 6 залога, выполнялось каждым служащим исполнительной власти;
(iv) по согласованию с директором OMB отчитаться перед президентом о том, достигается ли полное соответствие с существующими законами и постановлениями, регулирующими раскрытие информации о лоббировании закупок исполнительной властью.Этот отчет должен включать рекомендации о шагах, которые исполнительная власть может предпринять для максимально возможного раскрытия информации о лоббировании закупок исполнительной властью и о лоббировании президентских помилований. Эти рекомендации должны включать как немедленные действия, которые может предпринять исполнительная власть, так и, при необходимости, рекомендации для законодательства; и
(v) предоставлять годовой публичный отчет об администрировании залога и настоящего приказа.
(d) Директор Управления по вопросам государственной этики должен, по согласованию с Генеральным прокурором, Советником Президента и Директором Управления кадров, отчитываться перед Президентом о шагах, которые исполнительная власть может предпринять для расширения в максимально возможной степени запрет вращающихся дверей, изложенный в параграфе 5 обещания, для всех сотрудников исполнительной власти, участвующих в процессе закупок, так что они не могут в течение 2 лет после ухода из лобби государственной службы любое государственное должностное лицо в отношении государственного контракта, который находился под их официальной ответственностью в последние 2 года своей государственной службы.Этот отчет должен включать как немедленные действия, которые может предпринять исполнительная власть, так и, при необходимости, рекомендации по законодательству.
(e) Все обещания, подписанные назначенными лицами, и все свидетельства об отказе в отношении них должны быть поданы руководителю агентства назначенного лица для постоянного хранения в служебной папке персонала назначенного лица или аналогичной папке.
сек. 5. Правоприменение. (a) Договорные, фидуциарные и этические обязательства в залоге, предусмотренные в настоящем документе, подлежат исполнению исключительно Соединенными Штатами в соответствии с настоящим разделом любыми законными способами, включая процедуры отстранения в любом затронутом исполнительном агентстве или судебные гражданские процедуры для декларативных действий судебный запрет или денежная компенсация.
(b) Любому бывшему доверенному лицу, которое после уведомления и слушания определено должным образом назначенным органом в рамках любого агентства, нарушившим свое обещание, может быть запрещено лоббировать любое должностное лицо или служащего этого агентства на срок до 5 лет в в дополнение к периоду, предусмотренному залогом. Глава каждого исполнительного агентства по согласованию с директором Управления государственной этики устанавливает процедуры для выполнения данного подраздела, которые должны включать (но не ограничиваться) обеспечение установления фактов и расследования возможных нарушений этого подраздела. приказа и направления к Генеральному прокурору для рассмотрения в соответствии с подразделом (c) этого приказа.
(c) Генеральный прокурор уполномочен:
(i) после получения информации о возможном нарушении любого обязательства в подписанном обязательстве, запросить любой соответствующий федеральный следственный орган о проведении таких расследований, которые могут потребоваться; и
(ii) после определения наличия разумных оснований полагать, что нарушение обязательства имело место, произойдет или продолжится, если не будет предписано, возбудить гражданский иск против бывшего сотрудника в любом окружном суде Соединенных Штатов, обладающем юрисдикцией рассмотрите вопрос.
(d) В любом таком гражданском иске Генеральный прокурор имеет право требовать любых и всех средств правовой защиты, разрешенных законом, включая, но не ограничиваясь:
(i) такие временные запретительные судебные приказы, а также предварительные и постоянные судебные запреты, которые могут потребоваться для ограничения будущего, повторяющегося или продолжающегося поведения бывшего сотрудника в нарушение обязательств, содержащихся в подписанном им залоге; и
(ii) создание конструктивного траста в пользу Соединенных Штатов, требующего учета и выплаты в Казначейство Соединенных Штатов всех денег и других ценностей, полученных бывшим сотрудником или подлежащих выплате бывшему сотруднику в результате любого нарушения или попытка нарушения залога, подписанного бывшим сотрудником.
сек. 6. Общие положения. (a) Если какое-либо положение этого приказа или применение такого положения будет признано недействительным, это не повлияет на остальную часть этого приказа и другие несходные применения такого положения.
(b) Ничто в этом порядке не должно толковаться как ухудшающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному отделу или агентству, или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(c) Этот приказ должен выполняться в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнований.
(d) Этот приказ не предназначен и не создает каких-либо прав или преимуществ, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудники, агенты или любое другое лицо.
ДЖОЗЕФ Р. БИДЕН-МЛАДШИЙ.
БЕЛЫЙ ДОМ,
20 января 2021 года.
FARA и закон
[ПРИМЕЧАНИЕ. Этот указатель представляет собой неофициальное руководство, разработанное персоналом подразделения FARA для помощи исследователям.]
22 U.S.C. § 611 и след.
§ 611. Определения;
а. Человек …
г. Иностранный принципал …
г. Агент иностранного принципала …
г. «НЕ» Агент. Новости или пресса …
e. Правительство иностранного государства …
ф.Иностранная политическая партия …
г. Советник по связям с общественностью …
ч. Агент по рекламе …
и. Сотрудник информационной службы …
Дж. Признана недействительной
к. Заявление о регистрации …
л. Американская Республика …
г. США …
н. «Отпечатки» …
о. Политическая деятельность …
с. «Политический консультант …
§ 612. Требования к регистрации;
(a) Кто и когда должен подавать…
(1) Имя, адрес …
(2) Статус регистранта …
(3) Исчерпывающее заявление …
(4) Копии договоров …
(5) Взносы …
(6) Отчет о деятельности …
(7) Имена, действующие лица …
(8) Отчет о расходах …
(9) Копии договоров …
(10) Прочие отчеты …
(11) Дополнительные заявления …
(b) Дополнения каждые шесть месяцев…
(c) Исполнено под присягой …
(d) Подача документов не считается соблюдением …
(e) Предыдущие регистранты, включение путем ссылки …
(f) Правила AG могут освобождать …
§ 613. Исключения
(a) Дипломатическое освобождение …
(b) Должностное лицо иностранного правительства …
(c) Сотрудники Дипломата …
(d) Торговля или коммерция …
(e) Религиозные, академические или благотворительные …
(f) Национальная оборона…
(g) Адвокаты, представляющие интересы в судебных органах …
(h) Любой агент, зарегистрированный в соответствии с LDA …
§ 614. Хранение и маркировка информационных материалов
(a) Две копии в AG …
(b) Требуется явное заявление …
(c) Государственная инспекция …
(d) 50 копий для Библиотеки Конгресса …
(e) Незаконно предоставлять агентству или Конгрессу без заявления …
(f) Агент появляется перед Конгрессом для предоставления копии последнего заявления о регистрации…
Статья 615. Ведение бухгалтерского учета
§ 616. Государственная экспертиза официальных документов
(a) AG сохраняет копии всех заявлений о регистрации …
(b) Один экземпляр в Государственную секрету …
(c) AG уполномочено предоставлять копии другим правительственным органам …
§ 617. Ответственность должностных лиц
§ 618. Исполнение и штрафы
(a) Любое лицо,
(1) Умышленно нарушает,
(2) Умышленное ложное заявление
(A) Пять лет, 10 000 долл. США,
(B) 5000 долларов и шесть месяцев…
(b) Конкретная идентификация иностранного принципала разрешена, но не требуется …
(c) Осужденные иностранцы, подлежащие депортации …
(d) [не используется] …
(e) Непредставление документов является длящимся правонарушением …
(f) AG может потребовать судебного запрета или соблюдения …
(g) Неправильно зарегистрированные лица не должны действовать …
(h) Условные гонорары агентам запрещены …
§ 619. Закон применяется во всех странах, подпадающих под действие гражданской или военной юрисдикции США
Статья 620.Утвержденные правила и положения
§ 621. Отчеты Конгрессу за шесть месяцев
АКТ О РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ
22 U. S. C. §611
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
§ 611. Используемый в данном подразделе и для его целей —
(a) Термин «лицо» включает физическое лицо, товарищество, ассоциацию, корпорацию, организацию или любую другую комбинацию лиц;
(b) Термин «иностранный принципал» включает —
(1) правительство иностранного государства и иностранная политическая партия;
(2) лицо за пределами США, если не установлено, что такое лицо является физическим лицом и гражданином США и проживает на территории США, или что такое лицо не является физическим лицом и организовано в соответствии с законодательством или создано в соответствии с законодательством. Соединенных Штатов Америки или любого штата или другого места, подпадающего под юрисдикцию Соединенных Штатов, и имеет основное место деятельности в Соединенных Штатах; и
(3) товарищество, ассоциация, корпорация, организация или другое объединение лиц, учрежденных в соответствии с законодательством иностранного государства или имеющих основное место ведения бизнеса в иностранном государстве.
(c) За исключением случаев, предусмотренных в подразделе (d) данного раздела, термин «агент иностранного принципала» означает —
(1) любое лицо, которое действует как агент , представитель , служащий или служащий , или любое лицо, которое действует в любом другом качестве по приказу , запрос или под направление или контроль , из иностранный основной или лица, любое из которых деятельность прямо или косвенно , направлено , контролируется , профинансировано , или субсидировано полностью или частично через a иностранный основной , и who напрямую С по любой другой человек —
(i) участвует в внутри США в политической деятельности за или в интересах такого иностранного принципала ;
(ii) действует в Соединенных Штатах как советник по связям с общественностью , агент по рекламе, сотрудник информационных служб или политический консультант для или в интересах такого иностранного принципала;
(iii) в США запрашивает , собирает , выплачивает или распределяет взносов, ссуд, денег или других ценных вещей за или в интересах иностранной основной суммы ; или
Верх
(iv) в Соединенных Штатах представляет интересы такого иностранного принципала перед любым агентством или официальным лицом правительства Соединенных Штатов; и
(2) любое лицо, которое соглашается, соглашается, предполагает или намеревается действовать в качестве, или которое является или утверждает себя, независимо от того, в соответствии с договорными отношениями, агентом иностранного принципала, как определено в пункте (1) его подраздел.
(d) Термин « агент иностранного принципала » не включает в себя какие-либо новости, пресс-службу или ассоциацию, организованную в соответствии с законодательством Соединенных Штатов или любого штата или другого места, подпадающего под юрисдикцию Соединенных Штатов. , или любая газета, журнал, периодическое издание или другое издание, информация о которых хранится в Почтовой службе США в соответствии с разделом 3611 Раздела 39, опубликованная в Соединенных Штатах, исключительно на основании любых добросовестных новостей или журналистских деятельность, в том числе запрос или принятие рекламы, подписки или другой компенсации за них, при условии, что не менее 80 процентов бенефициарной собственности принадлежит, а его должностные лица и директора, если таковые имеются, являются гражданами Соединенных Штатов, и такие новости пресс-служба или ассоциация, газета, журнал, периодическое или иное издание не принадлежит, не направляется, не контролируется, не контролируется, не субсидируется или не финансируется, и ни одна из их политик не определяется зарегистрированный любым иностранным принципалом, определенным в подразделе (b) данного раздела, или любым агентом иностранного принципала, который должен зарегистрироваться в соответствии с данным подразделом;
(e) Термин « правительство иностранного государства » включает любое лицо или группу лиц, осуществляющих суверенную де-факто или де-юре политическую юрисдикцию над любой страной, кроме Соединенных Штатов, или над любой частью такой страны. и включает в себя любое подразделение любой такой группы и любую группу или агентство, которому такие суверенные де-факто или де-юре полномочия или функции прямо или косвенно делегированы.Такой термин включает любую фракцию или группу повстанцев в пределах страны, предполагающую осуществлять правительственную власть, независимо от того, была ли такая фракция или группа повстанцев признана или не была признана Соединенными Штатами;
(f) Термин « иностранная политическая партия » включает любую организацию или любую другую комбинацию лиц в стране, отличной от Соединенных Штатов, или любое их подразделение или отделение, имеющее цель или цель, или которое участвует в любой деятельности, полностью или частично посвященной созданию, администрированию, контролю или приобретению управления или контроля правительства иностранного государства или его подразделения, или продвижению или влиянию на политические или общественные интересы, политика или отношения правительства иностранного государства или его подразделения;
(g) Термин « советник по связям с общественностью » включает любое лицо, которое прямо или косвенно занимается информированием, консультированием или каким-либо образом представляет принципала в любом вопросе по связям с общественностью, относящемуся к политическим или общественным интересам, политике, или отношения такого принципала;
Верх
(h) Термин «информационный агент » включает любое лицо, которое прямо или косвенно участвует в публикации или распространении устной, визуальной, графической, письменной или графической информации или материалов любого рода, включая публикацию посредством реклама, книги, периодические издания, газеты, лекции, передачи, кинофильмы и т. д .;
(i) Термин « сотрудник службы информации » включает любое лицо, которое занимается предоставлением, распространением или публикацией счетов, описаний, информации или данных в отношении политических, промышленных, рабочих, экономических, социальных , культурные или другие выгоды, преимущества, факты или условия любой страны, кроме Соединенных Штатов, или любого правительства иностранной страны или иностранной политической партии, или партнерства, ассоциации, корпорации, организации или другой комбинации лица, организованные в соответствии с законодательством иностранного государства или имеющие основное место ведения бизнеса в иностранном государстве;
(j) Утратил силу .
(k) Термин «заявление о регистрации » означает заявление о регистрации, которое необходимо подать Генеральному прокурору в соответствии с разделом 612 (a) настоящего раздела, а также любые дополнения к нему, которые необходимо подавать в соответствии с разделом 612 (b). настоящего заголовка и включает все документы и документы, которые необходимо подать вместе с ним, или поправки к нему, или дополнения к нему, независимо от того, приложены ли они к нему или включены в него посредством ссылки;
(l) Термин « Американская республика » включает любой из штатов, подписавших Заключительный акт второго совещания министров иностранных дел американских республик в Гаване, Куба, 30 июля 1940 г .;
(m) Термин « Соединенные Штаты » при использовании в географическом смысле включает несколько штатов, округ Колумбия, территории, зону канала, островные владения и все другие места в настоящее время или в будущем. подпадают под гражданскую или военную юрисдикцию США;
Верх
(n) Термин « печатает » означает газеты и периодические издания, книги, брошюры, ноты, визитные карточки, адресные карточки, пробные отпечатки, гравюры, фотографии, изображения, рисунки, планы, карты, выкройки. вне, каталоги, проспекты, рекламные объявления, а также распечатанные, выгравированные, литографированные или подписанные с автографами уведомления различного рода, и, в целом, все оттиски или репродукции, полученные на бумаге или другом материале, подобном бумаге, пергаменту или картону, с помощью печать, гравировка, литография, автографы или любой другой легко узнаваемый механический процесс, за исключением копировального станка, штампов с подвижным или неподвижным шрифтом и пишущей машинки;
(o) Термин « политическая деятельность » означает любую деятельность, которая, по мнению данного лица, будет или намерена каким-либо образом повлиять на какое-либо агентство или должностное лицо правительства Соединенных Штатов или любого раздела. общественности в Соединенных Штатах со ссылкой на формулирование, принятие или изменение внутренней или внешней политики Соединенных Штатов или со ссылкой на политические или общественные интересы, политику или отношения правительства иностранного государства или иностранного политического вечеринка;
(p) Термин « политический консультант » означает любое лицо, которое занимается информированием или консультированием любого другого лица в отношении внутренней или внешней политики Соединенных Штатов или политических или общественных интересов, политики или отношений иностранное государство или иностранная политическая партия.
(q) признана недействительной.
ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРАЦИИ
§ 612. (a) Ни одно лицо не может выступать в качестве агента иностранного принципала, если оно не подало Генеральному прокурору достоверное и полное заявление о регистрации и дополнений к нему, как того требуют подразделы (a) и (b) данного раздела, или если он не освобожден от регистрации в соответствии с положениями этого подраздела. За исключением случаев, предусмотренных ниже, каждое лицо, которое становится агентом иностранного принципала, в течение десяти дней после этого должно подать Генеральному прокурору в двух экземплярах заявление о регистрации под присягой по форме, установленной Генеральным прокурором.Обязанность агента иностранного принципала подать заявление о регистрации будет продолжаться после десятого дня после того, как он стал таким агентом, и прекращение действия такого статуса не освобождает такого агента от его обязанности подавать заявление о регистрации. в течение периода, в течение которого он был агентом иностранного принципала. Заявление о регистрации должно включать следующее, которое считается существенным для целей данного подраздела:
(1) Имя регистранта, основной служебный адрес и все другие служебные адреса в США или других странах, а также все адреса проживания, если таковые имеются;
Верх
(2) Статус регистранта; если физическое лицо, национальность; если партнерство, имя, адрес проживания и гражданство каждого партнера, а также верную и полную копию его статей о партнерстве; если ассоциация, корпорация, организация или любое другое сочетание лиц, имя, адреса проживания и национальность каждого директора и должностного лица и каждого лица, выполняющего функции директора или должностного лица, а также подлинная и полная копия их устава, учредительный договор, ассоциация, конституция и подзаконные акты, а также поправки к ним; копию любого другого инструмента или документа и изложение условий каждого устного соглашения, касающегося его организации, полномочий и целей; и заявление о его собственности и контроле;
(3) исчерпывающее описание характера бизнеса регистранта; полный список сотрудников регистранта с указанием характера работы каждого; имя и адрес каждого иностранного принципала, от имени которого регистрант действует, предполагает или намеревается действовать или согласился действовать; характер бизнеса или другой деятельности каждого такого иностранного принципала и, если какой-либо такой иностранный принципал не является физическим лицом, заявление о собственности и контроле над каждым из них; и степень, если таковая имеется, в которой каждый такой иностранный принципал находится под надзором, направляется, принадлежит, контролируется, финансируется или субсидируется, полностью или частично, любым правительством иностранного государства или иностранной политической партией, или любым другим иностранным государством. главный;
(4) Копии каждого письменного соглашения и условий каждого устного соглашения, включая все изменения таких соглашений, или, если договор не существует, полное изложение всех обстоятельств, по которым регистрант является агентом иностранного принципала; исчерпывающее заявление о характере и методе выполнения каждого такого контракта, а также о существующей и предполагаемой деятельности или деятельности, осуществляемой или планируемой регистрантом в качестве агента иностранного принципала для каждого такого иностранного принципала, включая подробное заявление любой такой деятельности, которая является политической деятельностью;
(5) Характер и сумма взносов, дохода, денег или ценных вещей, если таковые имеются, которые регистрант получил в течение предшествующих шестидесяти дней от каждого такого иностранного принципала, либо в качестве компенсации, либо для выплаты, либо иным образом, и форма и время каждого такого платежа и от кого получено;
(6) Подробное изложение каждой деятельности, которую регистрант выполняет, предполагает, предполагает или согласился выполнять для себя или любого другого лица, кроме иностранного принципала, и которая требует его регистрации в соответствии с настоящим Соглашением, включая подробное изложение любого такого деятельность, которая является политической деятельностью;
(7) Имя, место работы и адреса проживания, а также, если физическое лицо, гражданство любого лица, кроме иностранного принципала, от имени которого регистрант действует, предполагает или намеревается действовать или согласился действовать при таких обстоятельствах, как требовать его регистрации по настоящему Договору; степень, в которой каждое такое лицо находится под надзором, направлением, владением, контролем, финансированием или субсидированием, полностью или частично, любым правительством иностранного государства или иностранной политической партией или любым другим иностранным принципалом; а также характер и размер взносов, дохода, денег или ценных вещей, если таковые имеются, которые регистрант получил в течение предшествующих шестидесяти дней от каждого такого лица в связи с любой из действий, упомянутых в пункте (6) настоящего документа. подраздел, либо в качестве компенсации, либо для выплаты, либо иным образом, а также форму и время каждого такого платежа и от кого получено;
Верх
(8) Подробный отчет о деньгах и других ценностях, потраченных или реализованных регистрантом в течение предшествующих шестидесяти дней в целях или в связи с действиями, которые требуют его регистрации по настоящему Соглашению и которые были предприняты им либо в качестве агент иностранного принципала или от имени себя или любого другого лица, или в связи с любой деятельностью, связанной с тем, чтобы он стал агентом такого принципала, а также подробный отчет о любых взносах денег или других ценных вещей, сделанных им в течение предшествующих шестидесяти дней (кроме взносов, внесение которых запрещено в соответствии с положениями раздела 613 Раздела 18) в связи с выборами на любую политическую должность или в связи с любыми первичными выборами, съездом или закрытым собранием, проводимым для выбора кандидатов на любую политическую должность;
(9) Копии каждого письменного соглашения и условий каждого устного соглашения, включая все изменения таких соглашений, или, если договор не существует, полное изложение всех обстоятельств, по причине которых регистрант выполняет или принятие на себя, намерение или согласие выполнять для себя или для иностранного принципала или для любого лица, кроме иностранного принципала, любую деятельность, которая требует его регистрации в соответствии с настоящим Соглашением;
(10) Такие другие заявления, информация или документы, относящиеся к целям данного подраздела, которые может время от времени требовать Генеральный прокурор, должным образом учитывая национальную безопасность и общественные интересы;
(11) Такие дополнительные заявления и такие дополнительные копии документов, которые необходимы для составления заявлений, сделанных в заявлении о регистрации и дополнениях к нему, а также копии документов, представленных к нему, не вводящие в заблуждение.
(b) Каждый агент иностранного принципала, который подал заявление о регистрации, требуемое подразделом (а) данного раздела, должен в течение тридцати дней после истечения каждого шестимесячного периода, следующего за такой подачей, подать Генеральному прокурору приложение к нему под присягой, на форме, установленной Генеральным прокурором, в которой должны быть изложены в отношении такого предшествующего шестимесячного периода такие факты, которые Генеральный прокурор, должным образом учитывая национальную безопасность и общественные интересы, может счесть необходимыми, чтобы сделать информация, требуемая в этом разделе, является точной, полной и актуальной в отношении такого периода.В связи с информацией, предоставленной в соответствии с пунктами (3), (4), (6) и (9) подпункта (а) данного раздела, регистрант должен уведомить Генерального прокурора о любых изменениях в ней в течение десяти дней после такие изменения происходят. Если Генеральный прокурор, должным образом учитывая национальную безопасность и общественные интересы, определит, что это необходимо для достижения целей этого подраздела, он может в любом конкретном случае потребовать, чтобы дополнения к заявлению о регистрации были поданы в более частые интервалы в отношении всех или отдельных элементов информации, которые необходимо предоставить.
Верх
(c) Заявление о регистрации и дополнения к нему должны быть выполнены под присягой следующим образом: если регистрант является физическим лицом, им; если регистрант является товариществом, большинством его членов; если регистрант является лицом, не являющимся физическим лицом или товариществом, большинством их должностных лиц или лицами, выполняющими функции должностных лиц, или большинством их совета директоров, или лицами, выполняющими функции директоров, если таковые имеются.
(d) Тот факт, что заявление о регистрации или дополнение к нему было подано, не обязательно считается полным соответствием этому подразделу и соответствующим правилам со стороны регистранта; он также не должен указывать на то, что Генеральный прокурор каким-либо образом принял решение по существу такого заявления о регистрации или дополнения к нему; он также не исключает судебного преследования, как предусмотрено в этом подразделе, за умышленное непредставление заявления о регистрации или дополнения к нему в установленный срок или за умышленное ложное изложение существенного факта в нем или умышленное упущение существенного факта, который требуется указать в нем. или умышленное упущение существенного факта или копии существенного документа, необходимого для заявлений, сделанных в заявлении о регистрации и дополнениях к нему, а также копий предоставленных документов, не вводящих в заблуждение.
(e) Если какой-либо агент иностранного принципала, который должен зарегистрироваться в соответствии с положениями настоящего подраздела, ранее зарегистрировался Генеральным прокурором в соответствии с положениями раздела 2386 Раздела 18, Генеральный прокурор, с целью устранения ненадлежащего дублирования , может разрешить включение посредством ссылки в заявление о регистрации или дополнения к нему, поданное в соответствии с настоящим Соглашением, любой информации или документов, ранее поданных таким агентом иностранного принципала в соответствии с положениями указанного раздела.
(f) Генеральный прокурор может своим постановлением предусмотреть освобождение —
(1) от регистрации или от требования предоставить любую информацию, требуемую данным разделом, любого лица, которое указано в качестве партнера, должностного лица, директора или сотрудника в заявлении о регистрации, поданном агентом иностранного принципала в этом подразделе и
(2) от требования о предоставлении любой информации, требуемой данным разделом, от любого агента иностранного принципала, если в силу характера функций или деятельности такого лица Генеральный прокурор, должным образом заботясь о национальной безопасности и общественные интересы определяют, что такая регистрация или предоставление такой информации, в зависимости от обстоятельств, не является необходимым для достижения целей данного подраздела.
Верх
ИСКЛЮЧЕНИЯ
§ 613. Требования раздела 612 (а) настоящего раздела не применяются к следующим агентам иностранных принципалов:
(a) Должным образом аккредитованное дипломатическое или консульское должностное лицо иностранного правительства, которое признано таким образом Государственным департаментом, в то время как указанное должностное лицо занимается исключительно деятельностью, которая признана Государственным департаментом как входящая в сферу функций такой офицер;
(b) Любое должностное лицо иностранного правительства, если такое правительство признано Соединенными Штатами, которое не является советником по связям с общественностью, агентом по рекламе, сотрудником информационной службы или гражданином Соединенных Штатов, чье имя и статус и характер обязанностей такого должностного лица является публичным документом в Государственном департаменте, в то время как указанное должностное лицо занимается исключительно деятельностью, которая признана Государственным департаментом как входящая в сферу функций такого должностного лица;
(c) Любой сотрудник или любое лицо, нанятое должным образом аккредитованным дипломатическим или консульским должностным лицом иностранного правительства, которое признано таким образом Государственным департаментом, кроме советника по связям с общественностью, агента по рекламе или сотрудник информационной службы, чье имя, статус и характер обязанностей в качестве такого члена или сотрудника являются публичными записями в Государственном департаменте, в то время как указанный член или служащий занимается исключительно деятельностью, признанной Департаментом Государство как находящееся в рамках функций такого члена или сотрудника;
(d) любое лицо, которое занимается или соглашается заниматься только (1) частной и неполитической деятельностью в целях содействия добросовестной торговле или коммерции такого иностранного принципала; или (2) в другой деятельности, не служащей преимущественно иностранным интересам; или (3) при вымогательстве или сборе средств и взносов в пределах Соединенных Штатов, которые будут использоваться только для медицинской помощи и помощи, или для еды и одежды, чтобы облегчить человеческие страдания, если такое вымогательство или сбор средств и взносов соответствует и с учетом положений подраздела II главы 9 настоящего раздела, а также таких правил и положений, которые могут быть предписаны в соответствии с ним;
(e) любое лицо, которое занимается или соглашается заниматься только деятельностью, продвигающей добросовестную религиозную, учебную, академическую или научную деятельность или изобразительное искусство;
(f) Любое лицо или служащий такого лица, иностранным принципалом которого является правительство иностранного государства, защита которого Президент считает жизненно важной для защиты Соединенных Штатов, в то время как (1) такое лицо или служащий участвует только в деятельность, которая способствует политике, общественным интересам или национальной обороне как такого правительства, так и правительства Соединенных Штатов, и не предназначена для противоречия какой-либо внутренней или внешней политике правительства Соединенных Штатов, (2) каждое сообщение или выражение такого лица или сотрудника, которое он намеревается или имеет основания полагать, будет опубликовано, распространено или распространено среди любой части общественности или ее части в Соединенных Штатах, является частью таких действий и считается таким лицом правдивым и точным, и личность такого лица как агента такого иностранного принципала раскрывается в нем, и (3) такое правительство иностранного государства сообщает Государственному секретарю для передачи и хранения в течение всего этого подраздела Генеральным прокурором информации, касающейся личности и деятельности такого лица или сотрудника в такое время, которое может потребоваться Генеральному прокурору.После уведомления правительства, агентом которого является такое лицо, или для такого лица или служащего, Генеральный прокурор, должным образом учитывая общественные интересы и национальную оборону, может с одобрения Государственного секретаря и должен, ходатайство Государственного секретаря о полном или частичном прекращении предусмотренного настоящим Соглашением освобождения любого такого лица или сотрудника;
Верх
(g) Любое лицо, имеющее квалификацию для юридической практики, в той мере, в какой оно привлекает или соглашается участвовать в юридическом представительстве раскрытого иностранного принципала в любом суде или любом учреждении правительства Соединенных Штатов: при условии, что для целей настоящего подраздела юридическое представительство не включает попытки повлиять на персонал или должностных лиц агентства или убедить их, кроме как в ходе судебного разбирательства, расследований уголовных или гражданских правоохранительных органов, расследований или судебных разбирательств, или процедур агентства, требуемых законом или постановлением, которые должны проводиться на запись.
(h) Любой агент лица, описанного в разделе 611 (b) (2) настоящего раздела, или юридического лица, описанного в разделе 611 (b) (3) настоящего раздела, если агент участвовал в лоббистской деятельности и зарегистрировал ( 1) в соответствии с Законом о раскрытии информации о лоббировании 1995 г. [2 USCA s 1601 и след. ] в связи с представлением агентом такого физического или юридического лица.
ПОДАЧА И МАРКИРОВКА ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
§ 614. (a) Каждое лицо в Соединенных Штатах, которое является агентом иностранного принципала и обязано зарегистрироваться в соответствии с положениями этого подраздела, и которое передает или обеспечивает отправку в почтовых отправлениях Соединенных Штатов или любыми средствами или средствами. межгосударственной или иностранной торговли любые информационные материалы для или в интересах такого иностранного принципала (i) в форме печатных изображений, или (ii) в любой другой форме, которая разумно адаптирована к существованию, или которая, по его мнению, будет, или которая он намеревается быть распространенным, распространенным или распространенным среди двух или более лиц, не позднее чем через сорок восемь часов после начала его передачи подает Генеральному прокурору две его копии.
(b) Любое лицо в Соединенных Штатах, которое является агентом иностранного принципала и обязано зарегистрироваться в соответствии с положениями этого подраздела, должно быть незаконным для отправки или обеспечения отправки в почтовых отправлениях Соединенных Штатов или любыми средствами или посредством межгосударственной или иностранной торговли любые информационные материалы для или в интересах такого иностранного принципала без размещения в таких информационных материалах заметного заявления о том, что материалы распространяются агентом от имени иностранного принципала и что дополнительная информация находится в файле с Министерство юстиции, Вашингтон, округ Колумбия.Генеральный прокурор может своим правилом определить, что является заметным заявлением для целей данного подраздела.
(c) Копии информационных материалов, требуемых данным подразделом для подачи Генеральному прокурору, должны быть доступны для публичного ознакомления в соответствии с положениями, которые он может предписать.
(d) Для целей Библиотеки Конгресса, кроме публичного распространения, министр финансов и главный почтмейстер уполномочены по запросу Библиотекаря Конгресса направить в Библиотеку Конгресса пятьдесят копий, или столько, сколько имеется, из всех иностранных гравюр, запрещенных к ввозу в соответствии с положениями раздела 1305 Раздела 19, и всех иностранных отпечатков, исключенных из почтовых отправлений в соответствии с разделом 1717 Раздела 18.Несмотря на положения раздела 1305 раздела 19 и раздела 1717 раздела 18, министр финансов уполномочен разрешать въезд, а генеральный почтмейстер уполномочен разрешать пересылку по почте иностранных гравюр, ввезенных для государственных целей властями. или для использования в Соединенных Штатах или для использования Библиотекой Конгресса.
Верх
(e) Любое лицо в Соединенных Штатах, которое является агентом иностранного принципала, которое должно зарегистрироваться в соответствии с положениями настоящего подраздела, является незаконным передавать, передавать или иным образом предоставлять любому агентству или должностному лицу правительства (включая член или комитет любой палаты Конгресса) для или в интересах такого иностранного принципала любой политической пропаганды или запрашивать у любого такого агентства или должностного лица для или в интересах такого иностранного принципала любую информацию или совет по любому вопросу, имеющему отношение к политическим или общественным интересам, политике или отношениям иностранного государства или политической партии или относящимся к внешней или внутренней политике Соединенных Штатов, если пропаганда или просьба не предваряются или не сопровождаются правдивым и точным заявлением об этом что такое лицо зарегистрировано в качестве агента такого иностранного принципала в соответствии с данным подразделом.
(f) Каждый раз, когда какой-либо агент иностранного принципала, который должен зарегистрироваться в соответствии с данным подразделом, появляется перед любым комитетом Конгресса для дачи свидетельских показаний от имени или в интересах такого иностранного принципала, он должен во время такой явки предоставить комитету копия его последнего заявления о регистрации, поданная в Министерство юстиции в качестве агента такого иностранного принципала для включения в протоколы комитета как часть его показаний.
ВЕДЕНИЕ КНИГ И ЗАПИСЕЙ
§ 615.Каждый агент иностранного принципала, зарегистрированный в соответствии с настоящим подразделом, должен хранить и сохранять, пока он является агентом иностранного принципала, такие бухгалтерские книги и другие записи в отношении всей его деятельности, раскрытие которых требуется в соответствии с положениями настоящего подраздела, в соответствии с такой деловой и бухгалтерской практикой, как Генеральный прокурор, должным образом учитывая национальную безопасность и общественные интересы, может постановлением предписать, если это необходимо или целесообразно, для обеспечения соблюдения положений этого подраздела, и сохраняет то же самое для срок в три года после прекращения действия такого статуса.До тех пор, пока в соответствии с этим разделом не вступят в силу правила, каждый агент иностранного принципала должен вести бухгалтерские книги и сохранять все письменные записи о своей деятельности. Такие книги и записи должны быть открыты в любое разумное время для проверки любым должностным лицом, отвечающим за соблюдение положений настоящего подраздела. Умышленное сокрытие, уничтожение, уничтожение, искалечивание или фальсификация, попытка сокрытия, уничтожения, уничтожения, искалечивания или фальсификации, или побуждение к сокрытию, уничтожению, уничтожению, искажению или фальсификации является незаконным. , любые бухгалтерские книги или записи, которые должны храниться в соответствии с положениями этого раздела.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРОВЕРКА ОФИЦИАЛЬНЫХ ЗАПИСЕЙ
§ 616. (a) Генеральный прокурор должен хранить в постоянной форме одну копию всех регистрационных отчетов, представленных в соответствии с данным подразделом, и они должны быть общедоступными и открытыми для публичного изучения и проверки в такие разумные часы, в соответствии с такими правилами, как Генеральный прокурор может предписать, и его копии должны быть предоставлены каждому заявителю за разумную плату, которую может установить Генеральный прокурор.Генеральный прокурор может снять с публичного рассмотрения заявление о регистрации и другие заявления любого агента иностранного принципала, деятельность которого перестала носить характер, требующий регистрации в соответствии с положениями настоящего подраздела.
Верх
(b) Генеральный прокурор незамедлительно после получения направляет одну копию каждого регистрационного заявления, поданного в соответствии с настоящим Соглашением, и одну копию каждой поправки или дополнения к нему, поданные в соответствии с настоящим Соглашением, Государственному секретарю для таких комментариев и использования, которые государственный секретарь может определены как подходящие с точки зрения международных отношений Соединенных Штатов.Неспособность Генерального прокурора передать такую копию не является препятствием для судебного преследования в соответствии с данным подразделом.
(c) Генеральный прокурор уполномочен предоставлять департаментам и агентствам исполнительной ветви власти и комитетам Конгресса такую информацию, полученную им при административном управлении данной подглавой, включая имена регистрантов согласно этой подглаве, копии заявлений о регистрации, или их части, или другие документы или информация, представленные в соответствии с данным подразделом, в зависимости от целей данного подраздела.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
§ 617. Каждое должностное лицо или лицо, выполняющее функции должностного лица, и каждый директор или лицо, выполняющее функции директора, агента иностранного принципала, который не является физическим лицом, обязаны побуждать такого агента к оформлять и подавать заявление о регистрации и дополнения к нему, когда такая подача требуется в соответствии с подразделами (а) и (b) раздела 612 настоящего раздела, а также обязана заставить такого агента соблюдать все требования разделов 614. (a), (b) и 615 настоящего раздела, а также все другие требования этого подраздела.Роспуск любой организации, действующей в качестве агента иностранного принципала, не освобождает какое-либо должностное лицо или лицо, выполняющее функции должностного лица, или любого директора или лицо, выполняющее функции директора, от соблюдения положений этого раздела. В случае невыполнения любым таким агентом иностранного принципала любого из требований настоящего подраздела, каждое из его должностных лиц или лиц, выполняющих функции должностных лиц, и каждый из его директоров или лиц, выполняющих функции директоров, подлежат судебному преследованию за это.
ПРИНУЖДЕНИЕ И НАКАЗАНИЯ
§ 618. (a) Любое лицо, которое —
(1) умышленно нарушает какое-либо положение этого подраздела или любое положение в соответствии с ним, или
(2) в любом заявлении о регистрации или дополнении к нему или в любом другом документе, поданном или предоставленном Генеральному прокурору в соответствии с положениями настоящего подраздела, умышленно содержит ложное заявление о существенном факте или умышленно опускает любой существенный факт, который требуется указать в нем. или умышленно опускает существенный факт или копию существенного документа, необходимого для того, чтобы сделать заявления в нем, и копии документов, представленных с ним, не вводят в заблуждение, в случае признания вины подлежат наказанию в виде штрафа в размере не более долларов США, 10 000 долларов США или тюремным заключением в течение не более пяти лет , или обоих, за исключением того, что в случае нарушения подраздела (b), (e) или (f) раздела 614 настоящего раздела или подраздела (g) или (h) этого раздела наказание должно быть штрафом в размере не более $ 5,000 или тюремным заключением на срок не более шести месяцев, либо и тем, и другим.
Верх
(b) В любом разбирательстве в соответствии с данным подразделом, в котором обвиняется, что лицо является агентом иностранного принципала в отношении иностранного принципала за пределами Соединенных Штатов, подтверждение конкретной личности иностранного принципала допускается, но не обязательно.
(c) Любой иностранец, который будет признан виновным в нарушении или заговоре с целью нарушения любого положения данной подглавы или любого постановления в соответствии с ней, подлежит высылке в соответствии с главой 4 раздела II Закона об иммиграции и гражданстве [8 U.S.C.A. s 1221 и след. ].
(d) признана недействительной.
(e) Непредоставление любого такого регистрационного заявления или дополнений к нему, как того требует раздел 612 (a) или раздел 612 (b) настоящего раздела, считается длящимся правонарушением до тех пор, пока существует такое несоблюдение, несмотря на любой закон. об исковой давности или ином законе об обратном.
(f) Всякий раз, когда по решению Генерального прокурора какое-либо лицо участвует или собирается совершить какие-либо действия, которые составляют или будут представлять собой нарушение любого положения данного подраздела или правил, изданных в соответствии с ним, или когда любой агент иностранного государства принципал не выполняет какое-либо из положений этого подраздела или правил, изданных в соответствии с ним, или иным образом нарушает положения подраздела, Генеральный прокурор может подать заявление в соответствующий окружной суд США для получения приказа, предписывающего такие действия или предписывающего такому лицу от продолжения действия в качестве агента такого иностранного принципала или для выполнения приказа, требующего соблюдения любого соответствующего положения подглавы или соответствующего постановления.Окружной суд обладает юрисдикцией и полномочиями издавать временный или постоянный судебный запрет, запретительный судебный приказ или такой другой приказ, который он может счесть надлежащим.
(g) Если Генеральный прокурор определяет, что заявление о регистрации не соответствует требованиям этого подраздела или нормативным актам, изданным в соответствии с ним, он должен уведомить об этом регистранта в письменной форме, указав, в каких аспектах заявление является несовершенным. Незаконным является любое лицо действовать в качестве агента иностранного принципала в любое время через десять или более дней после получения такого уведомления без подачи измененного регистрационного заявления в полном соответствии с требованиями этого подраздела и нормативными актами, изданными в соответствии с ним.
(h) Любой агент иностранного принципала, который должен зарегистрироваться в соответствии с данным подразделом, является незаконным, чтобы быть стороной любого контракта, соглашения или понимания, явного или подразумеваемого, с таким иностранным принципалом, в соответствии с которым сумма или платеж компенсации, гонорара или другого вознаграждения такого агента полностью или частично зависят от успеха любой политической деятельности, осуществляемой таким агентом.
ПРИМЕНИМОСТЬ АКТА
§ 619.Этот подраздел применяется в нескольких штатах, округе Колумбия, территориях, зоне канала, островных владениях и во всех других местах, в настоящее время или в будущем подпадающих под гражданскую или военную юрисдикцию Соединенных Штатов.
ПРАВИЛА И ПОЛОЖЕНИЯ
§ 620. Генеральный прокурор может в любое время устанавливать, предписывать, изменять и отменять такие правила, положения и формы, которые он может счесть необходимыми для выполнения положений этого подраздела.
ОТЧЕТЫ НА КОНГРЕСС
§ 621. Генеральный прокурор каждые шесть месяцев должен отчитываться перед Конгрессом относительно управления этим подразделом, включая регистрации, поданные в соответствии с этим подразделом, а также характер, источники и содержание распространяемой и распространяемой политической пропаганды.
Верх
1. Ранее «… требуется для регистрации и регистрирует …»
Исключенный список FDA (заявки на лекарственные препараты)
Ниже приведен общедоступный список фирм или лиц, отстраненных в настоящее время в соответствии с разделами 306 (a) или (b) Федерального закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (21 U.Обязательное отстранение от должности (п. 306 (а))
% Разрешительное отстранение от должности (Раздел 306 (b))
* Запрошено и отказано в слушании.
# Acquiesced to Debarment.
aka Также известен как
NMI Не известно, что используется среднее начальное слово
~ Документы Федерального реестра, датированные до 1995 года, доступны в формате PDF на сайте govinfo.gov
** Г-жа Мэри Л. Доннелли из Грин-Бей-Сити, штат Мичиган, США (документ FDA No.93N-0264), не следует путать с доктором Мэри Сандрой Доннелли, которая в настоящее время работает в больнице Святого Михаила в Торонто, Онтарио, Канада.
*** Ашок Патель из Аппер-Сэдл-Ривер, Нью-Джерси, США (документ FDA № 92N-0417), не следует путать с доктором Ашоккумаром Бхайлайбхаи Пателем (он же Ашок Б. Патель), который в настоящее время связан с Radiant Research, Сент-Луис, штат Миссури, ни Ашок Шанкарбхай Патель из Аллегана, штат Мичиган, в настоящее время связанный с Perrigo Company.
**** Роберт Шульман, Центрпорт, Нью-Йорк, США (FDA Docket No.93N-0069), не следует путать с доктором Робертом Дж. Шульманом, который в настоящее время связан с Медицинским колледжем Бейлора, Исследовательским центром детского питания, Детской больницей Техаса.
Этот общедоступный список составлен в соответствии с 21 U.S.C. 335a (e) из объявлений, опубликованных в ФЕДЕРАЛЬНОМ РЕЕСТРЕ. Фирменные или индивидуальные имена, впервые появляющиеся в уведомлении FR об отстранении, добавляются в конец списка. Последующие уведомления об отстранении FR в отношении той же фирмы или лица размещаются после первого листинга фирмы или физического лица.
Чтобы получить доступ к начатым процедурам отстранения, щелкните ссылку на этой странице в разделе «Ресурсы для вас». Вы попадете на сайт, содержащий NOOH писем (Уведомление о возможности заслушивания). Кандидатов, отстраненных от участия, можно определить по фразе (Предложение Дебару) под именами кандидатов. Щелкните имя человека, чтобы просмотреть предложение Debar.
Этот список подготовлен Отделом правоприменения ORA по адресу: 12420 Parklawn Drive, Rockville, Maryland 20857; электронная почта: debarments @ fda.hhs.gov.
Обратите внимание: гиперссылки на выписки из ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА приведены там, где они есть. Отстранения до 1994 г. недоступны онлайн.
Ресурсы для владельцев оружия | Safe Act
В: Где я могу получить регистрационную форму для штурмового оружия?A: Регистрационную онлайн-форму и бумажную форму можно найти ниже и в полицейских участках штата по всему штату:
Форма Mail-IN
Онлайн-регистрация
* Для максимальной производительности используйте следующие браузеры.Из-за особенностей приложения его лучше всего использовать на настольных компьютерах и планшетах:
Рабочий стол:
- Google Chrome: последняя версия, текущая версия 88
- Microsoft Edge: последняя версия, в настоящее время версия 88
- Mozilla Firefox: последняя, в настоящее время версия 85
- Apple Safari: последняя, в настоящее время версия 14
Планшетный / мобильный:
- Стандартный браузер на ОС Android 10
- Safari на iOS 13+
Если у вас возникла проблема, рекомендуется сначала убедиться, что у вас установлена последняя версия браузера, и очистить кеш, прежде чем обращаться в службу поддержки.
Инструкция по очистке кеша:
Если описанные выше действия не помогли решить проблему, обратитесь в службу поддержки ITS по телефону 1-844-891-1786.
В: Как я узнаю, что мое оружие было успешно зарегистрировано после отправки формы?A: Если вы отправили форму в электронном виде, вы немедленно получите подтверждение и номер для отслеживания (это НЕ подтверждение того, что ваша регистрация была одобрена).Затем вы получите уведомление по электронной почте и / или почте США о том, прошла ли ваша регистрация успешно.
Если вы отправили форму в Государственную полицию, вы получите уведомление либо на указанный вами адрес электронной почты, либо, если электронная почта не была отправлена, по почте.
В любом случае, пожалуйста, подождите не менее трех рабочих дней для уведомления.
Q: Сколько стоит регистрация?A: Регистрация бесплатна.
В: Что произойдет, если я не зарегистрирую свое оружие?A: Несоблюдение срока регистрации штурмового оружия наказуемо как проступок класса А и конфискация оружия. Если отказ в регистрации считается непреднамеренным, 30-дневный период амнистии будет продлен для целей регистрации оружия.
В: Будет ли моя регистрационная информация общедоступна?A: Нет. Регистрационная база данных освобождена от действия Закона штата Нью-Йорк о свободе информации.
Q: После того, как я зарегистрирую свое оружие, мне когда-нибудь придется регистрировать его снова?А: Да. Вы должны повторно сертифицировать свое оружие в Государственной полиции каждые пять лет. Отсутствие повторной сертификации вашего оружия приводит к аннулированию вашей регистрации.
Q: Нужно ли мне вносить изменения в регистрационную форму для штурмового оружия, если я изменю свое имя, адрес или другую идентифицирующую информацию после регистрации?А: Да. Если вы измените свою идентификационную или контактную информацию (например,g., имя, адрес, e-mail) после того, как вы отправили свою регистрационную форму, вы должны заполнить форму изменения ниже:
Форма внесения поправок в регистрацию
В: Нужно ли мне заполнять форму, если я передаю, теряю или иным образом избавляюсь от своего штурмового оружия?А: Да. Если вы передаете свое штурмовое оружие жителю другого штата, торговцу огнестрельным оружием, правоохранительному органу или офицеру, вы должны сообщить о такой передаче в полицию штата Нью-Йорк в течение 72 часов, заполнив указанную ниже передачу.Вы также должны заполнить эту форму, если ваше штурмовое оружие было украдено, потеряно или уничтожено.
Форма отчуждения или потери
Деятельность политической кампании — Риски для освобождения от налогов
В обмен на свой привилегированный налоговый статус благотворительная некоммерческая организация обещает федеральному правительству, что она не будет участвовать в «политической кампании » и если это произойдет, правила IRS требуют, чтобы благотворительная некоммерческая организация утратила свой статус освобожденной от налогов. Этот запрет на политическую кампанию (определяемую как «поддержка или противодействие кандидату на государственную должность») ОТДЕЛЬНО от лоббирования или законодательной деятельности, которой разрешено заниматься благотворительным некоммерческим организациям, хотя знание правил важно, поскольку применяются ограничения.
Аналогичным образом, активы благотворительной некоммерческой организации не могут быть предоставлены в качестве взноса на избирательную кампанию кандидату на государственную должность.
НО благотворительные некоммерческие организации МОГУТ заниматься регистрацией избирателей и мероприятиями по привлечению избирателей.
«Всем благотворительным организациям … категорически запрещается вмешиваться в политическую кампанию за или против любого кандидата на выборную государственную должность. Если благотворительная организация все же вмешается в политическую кампанию, она потеряет как статус освобожденной от налогов, так и право на получение не облагаемых налогом благотворительных взносов.”- Источник: инструкции IRS для Приложения A, форма IRS 990
.Некоммерческие организации играют важную роль в информировании общественности о проблемах, которые затрагивают сообщество и обслуживаемых лиц, например, посредством мероприятий по просвещению избирателей и форумов кандидатов.
- Узнайте, как ваша некоммерческая организация может безопасно участвовать в привлечении избирателей с помощью ресурсов, доступных на NonprofitVOTE.
Указатели практики
- Благотворительные некоммерческие организации и фонды не могут « участвовать или вмешиваться (включая публикацию или распространение заявлений) в любую политическую кампанию от имени (или против) любого кандидата на политическую должность. .”26 U.S.C. Раздел 501 (c) (3). Этот запрет распространяется на всех без исключения кандидатов на выборах на федеральном уровне, уровне штата и даже в местные органы власти. См. Регламент IRS, раздел 1.501 (c) (3) -1 (3) (iii).
- Решение Верховного суда по делу «Гражданские объединения против Федеральной избирательной комиссии» НЕ меняет того, как другие законы ограничивают связанную с выборами деятельность благотворительных некоммерческих организаций, признанных в соответствии с разделом 501 (c) (3).
- Если кандидат на государственную должность подходит к вашей некоммерческой организации и просит выступить на мероприятии, каким должен быть ответ? «НЕТ», если кандидат планирует рассказать о своей кампании; «Да», если кандидат говорит только о благотворительной некоммерческой организации и темах, связанных с миссией, и если другие кандидаты также приглашены.Поскольку трудно «контролировать сообщение», когда кандидат выступает, многие некоммерческие организации избегают связанных с этим рисков, чтобы скрупулезно поддерживать беспартийную позицию .
- Некоторые заметили, что «однажды кандидат — всегда кандидат», однако технически человек, который является действующим президентом и не объявил о своем баллоте, не является «кандидатом».
- Организации со значительными политическими или лоббистскими целями могут быть признаны освобожденными от налогов в соответствии с разделом 501 (c) (4) Кодекса.Правила, которые применяются к организациям 501 (c (4), отличаются от правил, которые относятся к 501 (c) (3) s, и позволяют организациям, освобожденным от налогов 501 (c) (4), участвовать в существенном лоббировании, если это «уместно» для программы организации, среди других ограничений. (Блог о некоммерческом праве)
Лоббирование — это НЕ то же самое, что и деятельность политической кампании. Лоббирование со стороны благотворительных некоммерческих организаций разрешено, но расходование «несущественного» количества энергии или ресурсов на лоббистскую деятельность может быть проблематичным.Благотворительные организации, которые занимаются «значительным» лоббированием, подвергаются штрафам IRS («акцизы»).
Ресурсы
Забаненные и дисквалифицированные | ASIC
Вы здесь:
- Дом
- Для потребителей
- Запрещенные и дисквалифицированные
Поставщики финансовых услуг и кредитов, работающие в Австралии, должны иметь лицензию ASIC.Они должны соответствовать определенным требованиям, чтобы получить и сохранить свою лицензию, и ASIC может отменить их лицензию или заблокировать их, если они не выполнят эти требования.
Прежде чем инвестировать, получить финансовую консультацию или взять кредит, вам следует проверить реестры ASIC, чтобы убедиться, что компании и люди, с которыми вы имеете дело, имеют лицензию на предоставление финансовых услуг или кредитов и не были заблокированы.
Реестр запрещенных и дисквалифицированных
Вы можете найти людей в нашем реестре запрещенных и дисквалифицированных, чтобы узнать, были ли им запрещены предоставлять финансовые консультации, заниматься кредитной деятельностью или лишены права управлять компанией.
Реестр финансовых консультантов
В нашем реестре финансовых консультантов содержится подробная информация о том, где работал финансовый консультант, об их квалификации, обучении, членстве в профессиональных организациях и о том, по каким продуктам они могут посоветовать.
На нашем веб-сайте Moneysmart также есть руководство по выбору финансового консультанта.
Финансовые услуги и кредитные лицензии
Компании, предоставляющие финансовые услуги, должны иметь австралийскую лицензию на финансовые услуги (AFS), в то время как компании, предлагающие кредит потребителям, должны иметь австралийскую кредитную лицензию.Эти лицензии контролируют виды финансовых услуг и кредитных продуктов, которые они могут предлагать, а также то, могут ли они работать в Австралии на законных основаниях. Проверьте профессиональные реестры ASIC Connect, чтобы узнать, есть ли у компании лицензия AFS или кредитная лицензия.
Список нелицензионных компаний
Защитите себя, проверив этот список компаний, с которыми вы не должны иметь дело, которые обращались к австралийцам с незапрошенными предложениями нелицензионных инвестиций или кредитов. Если компания, указанная в этом списке, свяжется с вами, не связывайтесь с ними.
Управляемые инвестиционные схемы
Управляемые инвестиционные схемы с более чем 20 участниками должны быть зарегистрированы в ASIC. Вы можете проверить ASIC Connect «Поиск организаций и названий компаний», чтобы узнать, зарегистрирована ли схема.
Документы о предложении требуются по закону, чтобы помочь вам принять инвестиционные решения. Фандрайзеры выдают эти документы и несут за них юридическую ответственность. Все зарегистрированные управляемые инвестиционные схемы должны подавать заявление о раскрытии информации о продукте в ASIC.Вы можете проверить, сделали ли они это, в базе данных ASIC OFFERlist.
Заявления о раскрытии информации о продукции и проспекты
Если компания, в которую вы хотите инвестировать, предоставляет заявление о раскрытии информации о продукте (PDS) или проспект, вам следует прочитать этот документ, чтобы помочь вам принять обоснованное решение об инвестициях. Вы можете проверить, размещены ли PDS или проспект в ASIC в нашей базе данных OFFERlist.
Публичные предупреждения от ASIC
Иногда ASIC также выдает предупреждения об инвестиционных продуктах или веб-сайтах, которые делают ложные, вводящие в заблуждение или вводящие в заблуждение заявления о финансовых услугах.Эти предупреждения выдаются после того, как ASIC получает жалобы от инвесторов.
Право голоса преступников
Содержание
Контакт
Обратите внимание: Наша организация не проводит выборы и не может предоставлять юридические консультации. Если вы избиратель, и вам нужна помощь, обратитесь к местному представителю избирательной комиссии. Вы можете найти веб-сайт местного представителя избирательных комиссий и найти контактную информацию, используя эту базу данных Фонда голосования США.
Восстановление права голоса преступников
В США было обычной практикой лишать преступников права голоса, в некоторых случаях навсегда. За последние несколько десятилетий общая тенденция заключалась в том, чтобы в какой-то момент восстановить право голоса, хотя это выбор политики каждого штата. (Хронологию см. В разделе «Недавнее действие состояния» ниже.)
В настоящее время подходы штатов к лишению прав преступников сильно различаются. NCSL разделил государства на четыре категории, как подробно описано в Таблице 1 ниже.
Во всех случаях «автоматическое восстановление» не означает, что регистрация избирателей происходит автоматически. Обычно тюремные чиновники автоматически информируют сотрудников избирательных комиссий о восстановлении прав человека. Затем это лицо отвечает за перерегистрацию в обычном порядке. В некоторых штатах, например в Калифорнии, требуется, чтобы информация о регистрации избирателей была предоставлена лицам, ранее находившимся в заключении.
Итого:
- В округе Колумбия, штат Мэн и Вермонт, преступники никогда не теряют право голоса, даже если они находятся в заключении.
- В 18 штатах преступники теряют право голоса только во время нахождения в заключении и получают автоматическое восстановление после освобождения.
- В 19 штатах преступники теряют право голоса во время лишения свободы и на некоторое время после этого, как правило, при условно-досрочном освобождении и / или испытательном сроке. По истечении этого периода права голоса автоматически восстанавливаются. Бывшие преступники, возможно, также должны будут уплатить все непогашенные штрафы, сборы или реституцию, прежде чем их права также будут восстановлены.
- В 11 штатах преступники теряют право голоса на неопределенный срок за некоторые преступления или требуют помилования губернатора для восстановления права голоса, сталкиваются с дополнительным периодом ожидания после отбытия наказания (включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок) или требуют дополнительных действий перед получением права голоса можно восстановить.Эти состояния перечислены в четвертой категории в таблице 1. Подробная информация об этих состояниях приведена в таблице 2 ниже.
Никогда не теряйте право голоса | Пропали только в заключении | Автоматическое восстановление после выпуска | Утрачено до отбытия наказания (условно-досрочное освобождение и / или испытательный срок) | Автоматическое восстановление после | Утрачено до отбывания наказания | В некоторых штатах период ожидания после вынесения приговора | Дополнительные действия, необходимые для восстановления (1) |
---|---|---|---|
Округ Колумбия | Калифорния | Аляска | Алабама |
Мэн | Колорадо | Арканзас | Аризона |
Вермонт | Гавайи | Делавэр | |
Иллинойс | Коннектикут | Флорида (3) | |
Индиана | Грузия | Айова | |
Мэриленд (2) | Айдахо | Кентукки | |
Массачусетс | Канзас | Миссисипи | |
Мичиган | Луизиана | Небраска | |
Монтана | Миннесота | Теннесси | |
Невада | Миссури | Вирджиния | |
Нью-Джерси | Нью-Мексико | Вайоминг | |
Нью-Гэмпшир | Нью-Йорк (4) | ||
Северная Дакота | Северная Каролина | ||
Огайо | Оклахома | ||
Орегон | Южная Каролина | ||
Пенсильвания | Южная Дакота | ||
Род-Айленд | Техас | ||
Юта | Вашингтон | ||
Западная Вирджиния | |||
Висконсин |
(1) Подробная информация о процессе восстановления прав включена в Таблицу 2 ниже.
(2) В Мэриленде судимость за покупку или продажу голосов может быть восстановлена только путем помилования.
(3) Инициированная в 2018 году поправка к конституции восстановила право голоса для тех, кто ранее был судим за уголовные преступления, за исключением тех, кто был осужден за убийство или уголовное преступление на сексуальной почве, которые все еще должны подавать прошение губернатору о восстановлении права голоса в каждом конкретном случае . В июле 2019 года губернатор Флориды подписал закон SB 7066, в котором «завершение отбывания наказания» определено как: освобождение из тюремного заключения, прекращение любого предписанного испытательного срока, выполнение любых условий, предписанных судами, прекращение любого предписанного надзора, полная оплата о любом заказанном реституции и полной оплате любых заказанных штрафов, сборов или затрат.
(4) Губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо издал распоряжение об отмене ограничения на голосование условно освобожденных лиц. Нью-Йорк уже позволяет голосовать тем, кто находится на испытательном сроке. Приказ может быть обжалован в суде.
Государственный | Подробная информация о политике восстановления прав |
---|---|
Алабама | Конституция штата Алабама гласит, что «Ни одно лицо, осужденное за тяжкое преступление, связанное с моральной низостью или недееспособное, не имеет права голоса до восстановления гражданских и политических прав или снятия инвалидности» (АлаПост. Искусство. VIII, § 177). До 2017 года не существовало исчерпывающего списка преступлений, связанных с моральной распущенностью, которые лишали бы человека права голоса. В 2017 году HB 282 определил, какие преступления подпадают под эту категорию (§ 17-3-30.1 Кодекса штата Алабама). |
Аризона | Судебный приговор за тяжкое преступление лишает человека права голоса (A.R.S. § 13-904), если ему не были восстановлены гражданские права (Ariz. Const. Статья 7 § 2). Правонарушители, впервые совершившие правонарушение, получают восстановление в правах после прохождения испытательного срока и выплаты любого штрафа или реституции (А.Р.С. § 13-912). Лицо, осужденное за два или более тяжких преступления, может быть восстановлено в гражданских правах судьей, который освобождает его от должности по окончании испытательного срока, или путем обращения в суд за восстановлением прав (A.R.S. § 13-905). |
Делавэр | Лица, осужденные за дисквалифицирующие преступления (убийство, взяточничество, сексуальные преступления), навсегда лишаются избирательных прав. Дисквалифицированные в качестве избирателя из-за другого типа тяжкого преступления дисквалификация будет снята после помилования или после истечения срока наказания, в зависимости от того, что наступит раньше (Дел.Пост., Ст. 5, § 2). В 2013 году (HB 10) Делавэр отменил пятилетний период ожидания, позволив тем, кто был осужден за правонарушения, не лишающие права дисквалификации, голосовать после отбытия наказания и надзора. |
Флорида | Преступники должны отбыть все сроки наказания, включая испытательный срок и условно-досрочное освобождение, и должны уплатить любые неоплаченные штрафы или сборы, прежде чем они смогут восстановить свои права голоса (Flor. Stat. §98.0751). |
Айова | Лицо, осужденное за какое-либо печально известное преступление, не должно иметь права избирателя (Iowa Const.Искусство. 2, § 5). В 2016 году Верховный суд штата Айова оставил в силе запрет на голосование преступников, установив, что все тяжкие преступления являются «печально известными преступлениями», приводящими к постоянному лишению избирательных прав ( Griffin v. Pate , 2016). Право губернатора восстановить право голоса лицам, осужденным за печально известные преступления, путем помилования было подтверждено в деле State v. Richardson , 2017. В 2005 году губернатор Том Вилсак восстановил право голоса лицам, ранее осужденным за уголовные преступления, своим указом. Губернатор Терри Бранстад отменил это распоряжение в 2011 году. |
Кентукки | «Лица, осужденные за государственную измену, тяжкое преступление или взяточничество на выборах, или за такой серьезный проступок, который может объявить Генеральная Ассамблея, будут действовать как исключение из права голоса, но лица, исключенные настоящим образом, могут быть восстановлены в своих гражданских правах путем помилование исполнительной власти »(Закон KY, § 145). Губернатор Стив Бешир восстановил право голоса лицам, ранее осужденным за ненасильственные преступления, своим указом в 2015 году. Губернатор Мэтт Бевин отменил это распоряжение вскоре после вступления в должность в 2015 году.Департамент исправительных учреждений должен обнародовать административные правила для восстановления гражданских прав правомочных преступников (KRS §196.045). |
Миссисипи | «Лицо, осужденное за убийство, изнасилование, взяточничество, кражу, поджог, получение денег или товаров под ложным предлогом, лжесвидетельство, подлог, растрату или двоеженство, больше не считается квалифицированным избирателем» (Miss. Const. Art. 12, § 241 ). Если человек не совершал ни одного из этих правонарушений, права автоматически восстанавливаются.Если человек был осужден за одно из этих обвинений, он или она может получить помилование от губернатора для восстановления права голоса (Miss. Code Ann. § 47-7-41) или двумя третями голосов обеих палат. законодательный орган (Miss. Const. Статья 12, § 253). |
Небраска | В делах о тяжких преступлениях существует двухлетний период ожидания после завершения испытательного срока для восстановления права голоса (Neb. Rev. St., § 29-2264). |
Теннесси | Конституция Теннесси лишает права голоса лиц, осужденных за печально известное преступление (Tenn.Пост. Искусство. 1, § 5). Любое тяжкое преступление считается «позорным преступлением» и лишает человека права пользоваться избирательным правом (T.C.A. § 40-20-112). Лица, осужденные за печально известные преступления, могут ходатайствовать о восстановлении после отбытия наказания или быть помилованы губернатором (T.C.A. § 40-29-101, § 2-19-143). Подтверждение восстановления необходимо для регистрации для голосования (T.C.A. § 2-2-139). |
Вирджиния | Ни одно лицо, осужденное за тяжкое преступление, не имеет права голоса, если его гражданские права не были восстановлены губернатором или другим соответствующим органом власти (VA Const.Искусство. 2, § 1). Департамент исправительных учреждений обязан предоставлять лицам, осужденным за тяжкие преступления, информацию о восстановлении права голоса и содействовать процессу, установленному губернатором для рассмотрения заявлений (VA Code Ann. § 53.1-231.1 и последующие). Лица, признанные виновными в совершении уголовного преступления, могут обращаться в суд с ходатайством о восстановлении своего права голоса (VA Code Ann. § 53.1-231.2). В 2016 году губернатор Вирджинии Терри МакОлифф объявил исполнительное постановление, автоматически восстанавливающее право голоса осужденным преступникам, отбывшим срок тюремного заключения, и срок их освобождения под надзором (условно-досрочное или условно-досрочное освобождение) с 22 апреля 2016 года.Впоследствии Верховный суд Вирджинии постановил, что восстановление прав должно происходить на индивидуальной основе, а не массово. |
Вайоминг | Лицо, осужденное за тяжкое преступление, не является квалифицированным избирателем, если его права не восстановлены (W.S. § 6-10-106). Для лиц, осужденных за ненасильственные преступления или лиц, впервые совершивших преступление, права восстанавливаются автоматически (W.S. § 7-13-105). Лица, не отвечающие вышеуказанным требованиям, должны быть помилованы (W.S. § 6-10-106). |
Последние действия с состоянием
- В 2020 году избиратели Калифорнии приняли Предложение 17 о восстановлении права голоса условно-досрочно освобожденным гражданам.
- В 2020 году Вашингтон, округ Колумбия, принял B 825 и присоединился к штатам Мэн и Вермонт, разрешив осужденным преступникам голосовать, находясь в заключении.
- В 2020 году губернатор Айовы Ким Рейнольдс издал распоряжение о восстановлении права голоса преступников, отбывших наказание. Он исключает определенные категории убийств и преступлений на сексуальной почве из автоматического восстановления.Приказ не обуславливает восстановление прав выплатой штрафов, гонораров или реституции потерпевшим.
- В 2020 году Нью-Джерси ввел в действие AB 5823, восстановив право голоса для людей с осуждением за уголовное преступление после освобождения из тюрьмы и позволяя голосовать людям, освобожденным условно-досрочно или условно.
- В 2019 году Невада ввела в действие AB 431, восстановив право голоса для всех, кто был осужден за тяжкое преступление после освобождения из тюрьмы. До принятия этого закона правонарушители, впервые совершившие ненасильственные преступления, могли быть восстановлены в правах после отбытия наказания, но те, кто совершил насильственное преступление или два или более тяжких преступления, должны были обращаться в суд с ходатайством о восстановлении гражданских прав.
- В 2019 году Колорадо ввел в действие закон HB 1266, дающий право голоса лицам, освобожденным условно-досрочно, и поместил его в категорию штатов, которые лишают избирательных прав только тех, кто находится в тюрьме.
- В 2019 году Вашингтон ввел в действие SB 5207, требующий, чтобы заключенные уведомлялись в письменной форме о процессе восстановления права голоса, прежде чем покинуть полномочия Департамента исправительных учреждений.
- В 2019 году Иллинойс ввел в действие SB 2090, требующий от избирательных органов округа с населением более 3 миллионов человек сотрудничать с тюрьмой основного округа, где правомочные избиратели содержатся или содержатся под стражей, чтобы облегчить возможность голосования по почте для правомочных избирателей.Иллинойс также принял закон НВ 2541, требующий от департаментов исправительных учреждений и ювенальной юстиции обеспечивать беспартийные программы гражданского общества под руководством сверстников во всех исправительных учреждениях по вопросам избирательных прав, государственных учреждений, текущих событий и моделирования регистрации избирателей, выборов и демократических процессов.
- В 2019 году Оклахома HB 2253 разъяснил, что лица, осужденные за тяжкое преступление, должны иметь «право зарегистрироваться для голосования, когда они полностью отбыли наказание в виде установленных судом календарных дней, включая любой срок лишения свободы, условно-досрочного освобождения или надзора, или завершили испытательный срок, назначенный судом.»
- В июле 2019 года губернатором Флориды был подписан SB 7066, в котором «отбытие наказания» определено как: освобождение из тюремного заключения, прекращение любого предписанного испытательного срока, выполнение любых условий, предписанных судами, прекращение какого-либо предписанного надзора, полное оплата любого заказанного возмещения и полная оплата любых заказанных штрафов, сборов или затрат.
- В 2018 году Флорида приняла поправку к конституции, инициированную гражданами, которая автоматически восстанавливает право голоса преступников после отбытия наказания (включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок).Лица, признанные виновными в убийстве или совершении тяжкого преступления на сексуальной почве, должны по-прежнему обращаться к губернатору с просьбой о восстановлении права голоса в индивидуальном порядке. До внесения поправки любому, кто был осужден за тяжкое преступление, должно было быть восстановлено право голоса путем полного помилования, условного помилования или восстановления гражданских прав губернатором. Исполнительный совет по помилованию установил правила восстановления гражданских прав, которые на момент принятия поправки включали 5- или 7-летний период ожидания и список преступлений, за которые человек никогда не мог подать заявление о восстановлении прав.
- В 2018 году Колорадо SB 150 разрешило условно-досрочному освобождению, которое в противном случае имеет право, пройти предварительную регистрацию для голосования. Когда государственный секретарь получает уведомление о том, что человек освобожден от условно-досрочного освобождения, он / она регистрируется для голосования.
- В 2018 году губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо издал распоряжение об отмене ограничения на голосование условно-досрочно освобожденных. Нью-Йорк уже позволяет голосовать тем, кто находится на испытательном сроке. Приказ может быть обжалован в суде.
- В 2017 году Алабама HB 282 представила список тяжких преступлений, связанных с «моральной низостью», которые лишают человека возможности реализовать свое право голоса.Ранее в Алабаме не было исчерпывающего авторитетного источника для определения преступления, лишающего права голоса.
- В 2017 году Вайоминг принял закон HB75, автоматически восстанавливающий права ненасильственных преступников.
- В 2017 году Луизиана приняла HB 168, улучшающий требования к отчетности между Департаментом общественной безопасности и исправительных учреждений и Государственным департаментом.
- В 2016 году в Калифорнии был принят закон, разрешающий тем, кто находится в окружных тюрьмах, голосовать в тюрьмах, но не в тюрьмах штата или федеральных тюрьмах.В 2017 году Калифорния приняла дополнительный закон, требующий предоставления информации о восстановлении права голоса в Интернете и лично преступникам, выходящим из тюрьмы.
- В 2016 году губернатор Вирджинии Терри МакОлифф объявил исполнительное постановление, автоматически восстанавливающее право голоса осужденным преступникам, которые отбыли срок тюремного заключения и срок их освобождения под надзором (условно-досрочное или испытательный срок) по состоянию на 22 апреля. законодательный орган. В июле 2016 года Верховный суд Вирджинии отменил это постановление.
- В 2016 году законодательный орган Мэриленда ввел в действие HB 980 и SB 340 (отменяющий вето), так что право голоса автоматически восстанавливается по истечении срока заключения.
- В 2015 году уходящий с поста губернатор Кентукки Стив Бешир подписал распоряжение об автоматическом восстановлении права голоса (и занимать государственные должности) определенным правонарушителям, за исключением тех, кто был осужден за насильственные преступления, преступления на сексуальной почве, взяточничество или государственную измену. Приказ был отменен новым губернатором Мэттом Бевином.
- В 2015 году Вайоминг принял закон HB 15, требующий от департамента исправительных учреждений выдавать свидетельство о восстановлении права голоса определенным ненасильственным преступникам после отбытия наказания.
- В 2013 году штат Делавэр отменил пятилетний период ожидания перед восстановлением права голоса.
- В 2013 году губернатор Вирджинии Макдоннелл подписал распоряжение, устанавливающее новые процессы восстановления прав лиц, ранее судимых за уголовные преступления.
- В 2012 году Южная Дакота постановила, что преступникам, находящимся на испытательном сроке, не будет восстановлено право голоса.Раньше право голоса приостанавливалось только условно-досрочно освобожденным или лишенным свободы преступникам.
- В 2011 году Совет исполнительной власти Флориды по помилованию (состоящий из губернатора и трех членов кабинета министров) отменил изменение политики 2007 года, которое автоматически восстановило право голоса ненасильственным преступникам после отбытия наказания. Новая политика требует, чтобы все бывшие преступники подождали от пяти до семи лет в зависимости от преступления, прежде чем подавать заявление о восстановлении права голоса.
- В Айове губернатор в 2011 году отменил указ, изданный в 2005 году предыдущим губернатором.Приказ 2005 года автоматически восстановил право голоса всех бывших преступников, но согласно приказу 2011 года они теперь должны будут подать заявление, чтобы восстановить права.
- В 2011 году в штате Теннесси был принят закон HB 1117, который пополнил список преступников, которые не имеют права на автоматическое восстановление.
- В 2009 году Вашингтон восстановил право голоса преступников, отбывших срок наказания, при этом потребовав от них перерегистрации для голосования.
В период с 1996 по 2008 год 28 штатов приняли новые законы о праве голоса преступников.
- Семь отменили законы о пожизненном лишении избирательных прав, по крайней мере, для некоторых бывших преступников.
- Два предоставили стажёрам право голоса.
- Семь улучшенных процедур обмена данными между государственными органами.
- Девять из них приняли требования о том, чтобы бывшим правонарушителям предоставлялась информация и / или помощь в восстановлении их права голоса при отбытии наказания.
- Twelve упростил процесс восстановления права голоса, например, устранив период ожидания или упростив процесс оформления документов.
Дополнительные ресурсы
Для получения более подробной информации о законодательстве штата, касающемся избирательных прав осужденных преступников, посетите базу данных NCSL по избирательному законодательству 2011 г. и выберите подтему «Избиратели-уголовники избирательные права». Чтобы узнать о законах периода 2001-2010 годов, посетите базу данных NCSL по избирательному законодательству на 2001-2010 годы.
- Если вы ищете информацию о том, как вы или кто-то другой можете восстановить право голоса, NCSL не сможет помочь или дать совет по этому процессу.Мы рекомендуем вам связаться с представителями избирательных комиссий соответствующей юрисдикции, чтобы получить самую свежую и точную доступную информацию.
- Если вам нужна общая информация о политике штата в отношении права голоса преступников, обратитесь в отдел выборов NCSL для получения дополнительной информации по электронной почте или по телефону 303-364-7700.
- The Sentencing Project — это группа защиты интересов, которая предлагает информацию о лишении правонарушителей прав в штатах. Его страница Felony Disenfranchicing: A Primer содержит хронологию действий штата в отношении законов о лишении избирательных прав с 1997 года.